Российский экономист, общественный деятель, основатель и ректор Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики". Доцент. Научный руководитель Института институциональных исследований ВШЭ, заведующий кафедрой институциональной экономики ВШЭ.
Семья
Родился в семье профессора экономики. Женат на Эльвире Набиуллиной , которая в настоящее время является Председателем Центрального банка России . У них общий сын Василий. Также у Кузьминова есть также сын Иван и дочь Ангелина от первого брака.
Биография
Родился 27 мая 1957 года в Москве. В 1979 году окончил экономический факультет МГУ, после чего в течение десяти лет преподавал там же на кафедре истории народного хозяйства и экономических учений.
В 1985 году защитил кандидатскую диссертацию, посвящённую экономике общинных отношений. По инициативе Кузьминова стало выходить первое в России периодическое издание в области экономической истории - альманах "Истоки".
В 1989 году открыл альтернативную кафедру экономической теории в МФТИ .
В 1989-1993 годах - старший научный сотрудник, заведующий сектором историко-экономических исследований Института экономики АН СССР (РАН ).
В начале 1990-х годов вместе с Евгением Ясиным предложил концепцию создания экономического вуза нового образца - первоначально речь шла об открытии годичной программы по экономике магистерского уровня. В течение 1992 года "пробивал" эту идею в правительстве РФ.
Согласно постановлению премьер-министра Егора Гайдара от 27 ноября 1992 года Кузьминов был назначен ректором ВШЭ , долгое время оставаясь самым молодым руководителем государственного вуза в России. Первый набор был проведен в 1993 году. Однако от идеи небольшого экономического колледжа пришлось отказаться - студентов принимали не только в магистратуру, но и бакалавриат.
В 2012 году после присоединения МИЭМ появились инженерные направления. В начале 2014 года Кузьминов выступил с идей структурных изменений ВШЭ, ученый совет его поддержал. Теперь университет будет состоять из больших факультетов, а они, в свою очередь, из департаментов, научных институтов и профессиональных школ. Первый такой факультет - медиа, коммуникаций и дизайна.
Кузьминов один из авторов идеи научно-учебных лабораторий (НУЛ) - "горизонтально организованного научного сообщества преподавателей, аспирантов и студентов, которое не только ведет реальные научные проекты, но, что не менее важно, образует единый круг обсуждения научных проблем на равных, закрывая разрыв между "взрослыми" и молодыми учеными".
Был научным руководителем первой научно-учебной лаборатории институционального анализа экономических реформ. Рассматривает организацию профильного обучения школьников как одну из задач ВШЭ, реализует в этой работе принципы Экономико-математической школы при МГУ .
Кузьминов считает, что университет должен быть вне политики. В конце 2008 года отказался выполнить рекомендацию ГУВД Москвы, предложившего отчислить студентов за участие в "марше несогласных". "Университет - это не место, где можно лозунги выкрикивать или листовки разбрасывать. У нас учатся студенты самых разных политических взглядов: и левые, и правые. Но университет при необходимости может защитить их право учиться, их право быть студентами только в том случае, когда они демонстрируют свои политические взгляды ВНЕ университета ".
С середины 2000-х годов реализует в ВШЭ концепцию исследовательского университета, когда преподавателей стимулируют заниматься научной работой, печататься в авторитетных научных журналах.
В 2013 году, представляя программу ВШЭ по вхождению в топ-100 мировых рейтингов на Совете по повышению конкурентоспособности ведущих университетов РФ среди ведущих мировых научно-образовательных центров, пообещал проводить жесткую селекцию преподавателей, не соответствующих требованиям исследовательского университета.
Общественно-политическая деятельность
В 1988-2004 годах Кузьминова считали "серым кардиналом" при министре образования Владимире Филиппове , в последующие годы его также нередко называли реальным автором реформ российского высшего образования при министре Фурсенко .
Один из основных разработчиков реформы государственной службы первой половины конца 1990-х - начала 2000-х годов, административной реформы и программы борьбы с коррупцией. В 1999 году опубликовал "Тезисы о коррупции", где сформулировал основные направления реформы государственного аппарата.
В 2000 году под руководством Кузьминова был подготовлен доклад об административной реформе, в 2002-2003 годах - серия докладов по анализу и упорядочению функций государственных органов исполнительной власти, бюджетированию и оценке эффективности их работы, по электронным административным регламентам.
С 2001 года - сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования (РОСРО ), на площадках которого вплоть до 2009 года обсуждались проблемы образования.
В Общественной палате РФ с 2006 по 2009 год председатель Комиссии по вопросам интеллектуального потенциала нации, с 2010 года - председатель Комиссии по развитию образования.
В 2007-2012 годах входил в состав Общественного совета при Минобрнауки России. Был инициатором создания университетских общественных объединений: Ассоциации ведущих университетов России, Ассоциации ведущих вузов в области экономики и менеджмента.
Последовательно выступал за увеличение финансирования образования. Автор термина "эффективный контракт", при котором доходы работника образования и науки позволяют ему не искать подработки и не уходить в другую сферу.
Участвовал в разработке интегрированного закона "Об образовании в Российской Федерации", принятого в 2012 году. В частности, предложил законодательно запретить учителям заниматься репетиторством со своими учениками, исключить из приема на первый курс абитуриентов с недостаточными баллами по профильным предметам.
Участвовал в создании Стратегии-2010 (так называемой стратегии Германа Грефа ), вместе с Владимиром Мау возглавил работу над Стратегией-2020 .
21 июля 2014 года Ярослав Кузьминов прошел регистрацию в качестве кандидата в депутаты Мосгордумы . На состоявшихся 14 сентября выборах набрал 40,99% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Решением Мосгоризбиркома признан избранным депутатом Мосгордумы VI созыва по 45-му избирательному округу (районы Басманный, Мещанский, Красносельский, Сокольники).
В мае 2015 года Кузьминов был назначен сопредседателем московского отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ). Декларируемые доходы ректора выросли с 19,9 млн до 45,2 млн руб . в год. Доходы университета (без учета капитальных вложений и инвестиций) выросли за два года более чем на 30%.
Я.И. Кузьминов является главным редактором журнала "Вопросы образования", членом редколлегии журналов "Вопросы экономики", "Экономический журнал ВШЭ" и "Мир России", членом Правления Новой экономической ассоциации, членом Международной ассоциации институциональной экономики и Европейской экономической ассоциации. Имеет множество правительственных наград.
Доходы
За 2013 год заработал - 19 988 553,70 руб. , супруга - 12 238 697,60 руб. Владеет земельным участком 1470.0 кв. м, квартирой, 70.6 кв. м, дачей 326.1 кв. м, квартирой, 70.6 кв. м, автомобиль Jaguar S-Type.
Скандалы
В бытность Фурсенко на посту министра образования были предприняты попытки введения целого ряда революционных новшеств, которые так и не нашли позитивного отклика в обществе. Это: ЕГЭ, ГИФО, новый порядок финансирования образовательных учреждений или в попросту - закрытие малокомплектных школ, безуспешное внедрение новых стандартов старшей школы, запуск так называемого "болонского процесса", и, наконец, многострадальный новый Закон об образовании.
Любой специалист без колебаний укажет вам на самого влиятельного образовательного политика России, который стоит за всеми этими реформами. Это ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов. "Вышка", считается у нас оплотом либерально -демократической мысли и не менее революционных разработок.
Именно Кузьминову принадлежит идея независимого электронного тестирования выпускников школ, которое впоследствии получило название "ЕГЭ". Идея разрабатывалась в недрах ВШЭ в течение нескольких лет, пока в 2003 году не началась экспериментальная апробация этой формы аттестации школьников по всей стране, а затем в 2009 ЕГЭ не заработал в штатном режиме.
Вводился ЕГЭ на фоне абсолютного непонимания обществом его целей и задач. И, как следствие, сопровождалось все это непрекращающейся острейшей дискуссией о его целесообразности. Специалисты сходятся во мнении, что ЕГЭ оказался однобоким механизмом оценивания результатов школьного образования: он "ловит" только академические достижения и, наверное, с самого начала должен был быть дополнен более расширенным списком достижений. Все упреки по поводу ЕГЭ, естественно, собрал министр Фурсенко.
Еще одна весьма спорная разработка ВШЭ и ее ректора - ГИФО или государственные именные финансовые обязательства. По задумке Ярослава Ивановича эти самые ГИФО должны были работать в паре с ЕГЭ, чтобы материально стимулировать выпускников. Но идея ГИФО была буквально в штыки воспринята ректорским корпусом, как, впрочем, и идея ЕГЭ и тогдашний министр Фурсенко решил с ее реализацией повременить.
Важную роль сыграл Ярослав Кузьминов в выработке нового порядка финансирования образовательных учреждений - не по числу учителей или смете расходов, а в зависимости от числа учащихся. Идея, предложенная "Вышкой", казалась простой, а механизм прозрачным: рассчитать, сколько стоит реализация образовательной программы на одного учащегося, и направить в школу сумму, равную произведению финансового норматива на количество учащихся. Профессиональное сообщество приняло эту инициативу в штыки. Отдуваться снова пришлось министру Фурсенко.
Идея нормативного подушевого финансирования трудно приживается в системе образования РФ из-за огромного числа маленьких школ, число учащихся в которых не позволяет покрыть все расходы, а содержание школ требует постоянных расходов. В результате механизм нормативного подушевого финансирования формально утвержден, но на деле работает так: на региональном уровне утверждается финансовый норматив, а потом - на уровне муниципалитета деньги перераспределяются между школами в зависимости от условий и потребностей школы.
ВШЭ была разработчиком всего механизма перехода к так называемой "Болонской системе". Казалось бы, благое для отечественного образования дело, снова не было оценено образовательным сообществом и завязло в тяжелых дискуссиях о необходимости этого шага.
ВШЭ приложило руку и к новым образовательным стандартам в старшей школе, и многострадальному Закону "Об образовании". Целые разделы его были написаны Ярославом Ивановичем. В итоге маловразумительный закон отправлен в бессрочную ссылку общественного обсуждения.
В силу масштабности всех придуманных "Вышкой" новаций они всякий раз вызывали бурю дискуссий - и в обществе, и среди экспертов, - но все же странным образом реализовывались, имея в запасе серьезную государственную поддержку. Напомним, что жена Кузьминова Эльвира Набиулина работала в Правительстве министром экономического развития - то есть руководила органом, генерирующим стратегию развития страны во всех её сферах…
В 2012 году, Я.И. Кузьминов возглавил разработку "Стратегии 2020", частью которой стала программа "Новая школа", в которой изложены сценарии развития системы образования РФ - специалисты называют её за глаза "Утопией". Однако реализация этих сценариев маловероятна из-за незавершенности предыдущих начинаний.
Об особенностях Вышки, или Что такое майнор
Наш университет многопрофильный, на каждом направлении свои конкуренты. И это точно не те, кому динамика ВШЭ кажется чрезмерной. В последние годы все ведущие университеты России взяли очень высокий темп развития и изменений. Если в 2013 году в первой сотне глобальных предметных рейтингов было только 3 российских вуза, теперь их 10. Главный вызов для нас - это конкуренция на мировом рынке. Конкуренция за научные результаты, за лучших ученых, за талантливых студентов независимо от страны их происхождения.
Надо откровенно сказать - тут все мы делаем только первые шаги. Наших выпускников с удовольствием приглашают лучшие вузы США и Великобритании, но нам пока не удается в таком же масштабе привлекать их собственных выпускников на свои магистерские и аспирантские программы.
Стараясь конкурировать с глобальными университетами, мы развиваемся как глобальный университет. Это не прихоть, это необходимость. Россия сегодня участвует примерно в 5 процентах глобальных исследовательских фронтов, а Франция и Германия, например, в 15-20 процентах. Вне глобальной науки, вне глобальных технологий наша экономика просто не может развиваться. Российская экономика сегодня одна из самых открытых - импорт и экспорт дает нам большую долю ВВП, чем в большинстве других стран. Мы очень сильно зависим от глобального рынка, поэтому и должны быть эффективны именно в формате глобального рынка, - вся страна, и особенно университеты.
- Что в Вышке есть такое, чего нет в других вузах?
- Я не хочу сказать, что того, о чем я буду говорить, нет в других российских университетах, это было бы невежливо и высокомерно. Я могу сказать, что мы видим свои особенности, которые хотим развивать и на которые делаем акцент. В какой-то степени другие, наверное, тоже это делают.
- И все-таки...
- Первое. Мы не просто исследовательский университет, мы проектно-исследовательский университет. Мы не только ведем академические исследования, мы реализуем их в прикладных проектах - по всему спектру наших направлений, от компьютерной лингвистики до социологии, от истории до математики. Сейчас образование и наука еще не основные, но уже очень важные двигатели экономики. Чистой наукой, наверное, какая-то доля, какой-то процент людей должен заниматься, но в первую очередь надо учить своих студентов реализовывать на практике те знания, которые они получили. Поэтому самая разная проектная деятельность - от аналитического обеспечения работы правительства, администрации президента у экономистов, социологов, юристов до проектов переустройства городов у школы урбанистики, изменения школьной среды у дизайнеров. Вот недавно наши инженеры из МИЭМ завершили проект «Электронный нос» - сделали девайс, который лучше, чем человеческий нос, различает запахи, и запатентовали его.
- Штука полезная, особенно для тех, у кого аллергия.
- Очень полезная. Я, например, ничего не чувствую.
- И я часто не слышу никаких запахов.
- И таких, как мы с тобой, много - вот рынок уже есть. Чтобы сделать проект и вывести его на рынок, нужно организовать людей, чтобы реально воплотить то, что ты задумал. Не просто придумать, а сделать, чтобы купили. Работая в проекте, ты обучаешься не только основам своей науки, ты обучаешься работать в группе, умению сколачивать эту группу, вести переговоры с людьми, которые исходно не понимают, что ты сделал, убеждать их, то есть развивать комплексные навыки. И я считаю, что такой проектный подход - это наше серьезное отличие.
Вторая особенность. Не смотреть в небо, а смотреть вокруг. Мы стараемся себя не хвалить, а искать свои недостатки и постоянно осматриваться вокруг в поисках нового, в поисках интересного. И менять себя в результате.
- И как давно вы стали строить такую систему?
- Мы возникли в 90-е, поначалу мало что умели, ощущали себя учениками, и в лучшем случае подмастерьями. Сейчас многие считают нас мастерами, но мы до сих пор чувствуем себя подмастерьями, не стыдимся учиться, постоянно ищем, где лучше, чем у нас, и думаем, как это можно приложить к нашим условиям.
Третья наша особенность - мы построены на междисциплинарных взаимодействиях. Собственно, это вытекает из того, что мы, как я уже сказал, проектный университет. Проект нельзя реализовать, оставаясь только инженером или только экономистом. Если ты делаешь экономический проект, то должен позвать в него юристов, политологов, социологов как минимум. Если ты инженер и хочешь продвинуть свой продукт на рынок, то должен звать к себе маркетологов, менеджеров, тех же социологов, юристов и так далее.
- Но у такой работы, мне кажется, должен быть особый формат...
- А он у нас формируется, начиная с дизайна образовательной программы. Очень конкретный формат. Поступив в университет, наши студенты на втором году выбирают себе так называемый майнор. Майнор - это 4 больших связанных между собой курса. Их у нас, по-моему, порядка 40 в московском кампусе, примерно по 10 в филиалах. Ты можешь записаться на любые майноры, но с одним ограничением: не можешь брать майнор по своей специальности. Ну, это было бы глупо - ты и так в этом направлении знаешь больше.
- Можно конкретный пример?
- Условно говоря, экономист может выбрать психологию, работу с большими данными, историю искусств. Это его выбор. Мы приучаем людей к выбору и даем им возможность осуществить его... Наша жизнь состоит из выбора. Вещь эта - выбор - часто неприятная, ответственная. Выбирать всегда приходится в условиях неполной информации. Мы с тобой, как люди пожившие, хорошо это знаем. Всегда рискуешь, когда выбираешь. Основной реальный дефект нашей школы, которую, я считаю, за многое напрасно ругают, в том, что она не готовит ребят к выбору. В ней очень узкое пространство самостоятельного выбора. Мы пытаемся все время вести человека за руку, предписываем ему не только базовую программу, но и дополнительную, выбор ученика подменяем выбором школы за ученика. И где тут выбор? Где собственная ответственность? Продлевать этот процесс еще на 4-6 лет в вузе я считаю неправильным. Поэтому мы обеспечиваем очень большое поле выбора для каждого студента. Он выбирает, наверное, до половины курсов учебной программы. И этот выбор - целиком его ответственность. Кстати, майнор - это не вторая специальность, но и не ознакомительный курс. Что такое, например, 200 часов психологии или права? Это достаточно глубокое погружение. Ты получаешь расширенный, другой взгляд на мир.
Принцип карусели, или Как облегчить выбор ребенку
Я знаю, у вас есть свой лицей. По мнению московского правительства - лучшая школа Москвы этого года. Вот там как раз вы и реализуете концепцию выбора на школьном уровне. Или я не прав?
- Наш лицей - это большая старшая школа в составе университета. Мы принимаем по конкурсу 800 человек в год в 10-й класс на восемь направлений: математика и информатика, экономика и математика, социальные науки, гуманитарные науки, психология, право, дизайн, востоковедение. Как правило, сильные девятиклассники уже представляют примерно свои приоритеты, по крайней мере могут отнести себя к гуманитариям или к естественникам. Лицеист поступает на одно из восьми направлений, а потом первые два месяца ходит по спецкурсам и определяет для себя то, что ему больше нравится. Выбрав гуманитарное направление, он пойдет к историкам, потом к филологам, к философам и т. д. Такой принцип карусели - это облегчение выбора. Это предоставление человеку возможности примерить себя к тому, с чем он дальше хотел бы работать. Есть те, кто вообще меняет направление. Например, ряд лицеистов, поступивших «на экономиста» или «на юриста», настолько увлеклись философией, что перешли на гуманитарное направление и учатся сегодня по бакалаврской программе по философии. И наоборот бывает.
В основе лицейской программы - каждый создает и выполняет собственный проект. Это может быть исследование, а может быть практическое дело, в том числе коллективное.
Создали мы лицей для того, чтобы обеспечить себе ядро заинтересованных в разных наших науках студентов. Не секрет, мало кто, учась в школе и готовясь поступать в вуз, представляет себе, что такое их будущая профессия. Скажем, человек хочет быть психологом, а какие задачи он решает, из чего состоит его работа - ему непонятно. Ежегодно до 15% поступивших в вузы сталкиваются с тем, что выбранное профессиональное знание их совсем не «заводит», просто неинтересно. Или другая опасность - когда он пришел в вуз «за брендом», ему, в общем, все равно, чему учиться, только бы в престижной Вышке (МГУ, МГИМО, подставь другое). Нам, в свою очередь, неинтересно учить такую публику.
Хочу подчеркнуть, что лицей ВШЭ - это полностью бесплатное обучение. Москва финансирует нас ровно в том же размере на ученика, что любую другую московскую школу.
- Значит, правы те, кто утверждает, что деньги в образовании ничего не значат?
- Еще как значат. Мы стараемся привлекать самых сильных преподавателей - и учителей-предметников, и преподавателей университета. Понятно, что наши требования и наши зарплаты выше. Но мы можем сделать это (как, кстати, и другие школы с большим набором) за счет масштаба и современных образовательных технологий. Кроме того, лицею уже несколько лет помогает компания «Новатек» - Леонид Михельсон выделяет гранты на поддержку лучших лицейских проектов как учителей, так и учеников.
- Ярослав Иванович, это все особенности Вышки?
- Не все, конечно. Я еще не сказал о пятой нашей особенности. Мы очень сильно - больше, чем любой другой вуз России, - выдвинуты в школу. У нас около 300 базовых школ по стране. Мы ведем там предпрофильное обучение, преподаем базовые предметы. Но самое главное - мы пытаемся дать школьникам и учителям представления, выходящие за рамки примерной программы. Есть еще особенности, о которых я не стал сразу говорить, потому что они так вошли в кровь, что стали естественными, распространились по стране. Но десять лет назад я бы рассказал, что мы строго боремся со списыванием, с коррупцией и т. д. Мы не заявляем, что у нас этого нет, мы просто выстраиваем механизмы жесткой борьбы с такими случаями. Если у преподавателя ВШЭ нашли некорректное заимствование, он покидает университет. Так и со студентами. Например, из Вышки пошел известный теперь всем «Антиплагиат».
- Насколько я помню, вы первыми ввели студенческую оценку преподавателей.
- Главное, что она не стала для нас пустой формальностью, поводом для отчетов. Обязательно после каждого курса студент заполняет анкету, как это делается во многих западных университетах, и оценивает, насколько доходчиво вел свой курс преподаватель, насколько ему лично оказался полезен этот курс, был ли преподаватель доступен для консультаций. Такая мощная обратная связь не позволяет преподавателям «бронзоветь». У тебя постоянно есть внешняя оценка. Прозрачность и академическая порядочность для нас не лозунг, а инструменты, позволяющие бороться с отклонениями.
Все знают, мы не боимся отчислять студентов. При этом уровень отчислений у нас в последние годы стал более низок, чем в среднем по России. Нас радует, что в Вышку почти перестали идти люди, которые шли за престижным дипломом. Уже знают, что учиться в Вышке трудно, что это тяжелая работа. Мы всегда абитуриентов предупреждаем: «Ребята, есть целый ряд вузов, где не худший состав студентов, чем у нас, но там более мягкая атмосфера. Там вам многое простят. Здесь вам точно не простят. В неделю надо сдавать одну или две письменные работы. Если в этой мясорубке зазеваться, просто сомнет и выбросит». У нас открытый рейтинг студентов, от первого до последнего. Регулярно кто-то из коллег поднимает вопрос: «Давайте нижнюю половину рейтинга закроем, самолюбие студентов страдает, они переживают...» Я им отвечаю: «Слушайте, мы детей должны готовить к тому, чтобы они умели держать удар, когда выйдут в большую жизнь, где их никто не обязан любить. Они должны чувствовать, каково проигрывать. Они должны уметь бороться, уметь психологически собраться, чтобы доучиться, даже если ты 5-й с конца в рейтинге». Я на выпускных говорю: «В первую очередь хочу поздравить тех, кто в конце рейтинга. Вы дошли до конца, теперь любой работодатель будет смотреть не на то, каким вы были в рейтинге, а на то, что вы Вышку окончили, значит, у вас есть устойчивые профессиональные знания». Мне кажется, что модель образования ВШЭ (с одной стороны, очень много выбора, а с другой - очень много ответственности и внутренних рисков) формирует будущий успех в жизни.
Муниципалы с радостью отдадут свои школы. Но станет ли от этого лучше школам?
В новом учебном году систему образования ждут две большие перемены. Первая связана с идеей министра о переводе школ на региональный уровень. Получится ли это сделать и надо ли?
- Это очень сложный вопрос. Я обсуждал эту тему несколько раз и с министром, и с ее заместителем Татьяной Синюгиной. Во-первых, я хотел бы сразу сказать, что идеология этого дела часто искажается. Люди, которые критикуют эту идею, говорят, что вот Васильева хочет подавить свободу школ. Или выстроить вертикаль из Москвы и всем рулить. Но дураков нет в министерстве, никто не собирается рулить всем из Москвы, все понимают, что это невозможно. Речь идет о том, что нужно обеспечить той трети школ, которые находятся в очень плохих условиях, ресурсы, финансирование, чтобы они давали детям достойный уровень общего образования. Я считаю, что в этом плане эта задача абсолютно правильная.
- Но осуществима ли она?
- У нас из почти двух триллионов рублей, которые идут на школу, 75% покрывается субсидиями регионов, а 25% - больше 400 миллиардов рублей в год - поступает от муниципалитетов. Если мы захотим забрать школы в регион, а именно об этом идет речь, то естественно, что муниципалитеты перестанут эти деньги платить. И я их очень хорошо понимаю: муниципалитеты у нас бедные, им есть на что тратить деньги. Сторонники того, с чем Ольга Юрьевна выступила, говорят, что вот муниципалитеты получают субсидии и не все отдают в школы, а многое тратят на текущие дела - забор покрасить, асфальт залатать, а школе мало достается. Но есть разные муниципалитеты. И в этом отношении, на мой взгляд, надо на три части разбить эту проблему. У нас есть три типа территорий: первые - это совсем бедные регионы, их у нас около 40%. Я думаю, вы сами хорошо представляете области и республики, где средняя зарплата еле доходит до 15 тысяч рублей. Регион получает дотацию из федерального бюджета, муниципалитет - из регионального. Вот и вся финансовая система. В этом отношении никаких негативных последствий от переноса ответственности на уровень области республики не будет, но и пользы не будет. Потому что проблема в том, что эти регионы совсем бедные, у них все равно нет денег. А это деяние количество денег не увеличит. Если мы всех наших граждан хотим обеспечить нормальным стартовым общим образованием, еще раз говорю, я поддерживаю эту цель, тогда давайте подсчитаем потребности и увеличим федеральные трансферты. Пусть они целевыми будут - на образовательные системы слабых регионов, у которых нет своих средств. Тогда да, можно сделать и то, что Ольга Юрьевна предлагает.
Есть вторая группа регионов - это относительно богатые регионы с крупными городами. В этих городах сосредоточена платежеспособная часть населения. Так или иначе - через фонды развития школ, через другие механизмы - родительские деньги попадают в систему образования. Плюс сами города серьезно доплачивают своим школам по сравнению с другими школами области. Нередко областное руководство хитрит и разными путями перераспределяет финансирование к слабым районам: все равно город своих школьников не бросит. Если забрать у крупных городов школы и передать в регионы, мы просто обрушим систему финансирования 75% сильных школ, ну, кроме Москвы и Питера, где субъект Федерации и город - это одно и то же. Поэтому в отношении этих регионов ответ однозначный - не передавать.
И третья группа - это еще где-то 30% регионов, они промежуточные, вот здесь надо исследовать, что получится, провести эксперименты. Мне кажется, что достигнуть той цели, о которой руководство министерства говорит, можно другими правовыми и экономическими инструментами. Каждая школа должна быть обеспечена региональным нормативом, но с коэффициентом на сельские школы, на малокомплектные и т. д. И эти деньги из региона должны идти сразу в школы, минуя муниципалитет.
Рост без профессионального сообщества - это рост по назначению начальства
В последнее время очень много говорят о том, что создана модель национальной системы учительского роста. Это прорыв? Или это просто слова?
- Система учительского роста - очень важная вещь. Учитель должен иметь возможность расти, оставаясь в классе. Если смотреть со стороны, то может показаться, что учитель - профессия с абсолютно горизонтальной карьерой. Хорошо, что мы подняли учителям зарплату. Хотя, на мой взгляд, в ряде регионов были извращения, они отчитываются поднятой зарплатой в полтора раза, не говоря ни слова о том, что и нагрузка практически увеличилась в полтора раза.
Профессиональный рост учителя должен иметь некоторые ступени, которые должны обеспечивать его признание в более широком сообществе, чем одна школа. Это очень сложная вещь. Как это сделать? Первое: должны быть различные формы межшкольных взаимодействий учителей, межшкольные кафедры (мы давно за это выступали), конференции. Учителя должны стать более мобильными. Можно ли это сделать? Да, можно. Это не очень большие деньги. Есть и вторая сторона: профессиональный рост должен объективно чем-то подкрепляться - повышением квалификации. Но у школ нет денег, поэтому повышение квалификации часто сводится к профанации, когда засчитывают то, что дешевле всего, или то, что совсем рядом. Ели мы создаем национальную систему, мы должны изменить механизм реализации. На конкурсной основе дать гранты ведущим педагогическим университетам, ведущим классическим университетам, чтобы они разработали и реализовали действительно передовые, поднимающие учителя программы повышения квалификации, стажировок или семинаров по своим предметам, чтобы учителя почувствовали себя частью более широкого, чем школьное, профессионального сообщества. Федеральные гранты должны покрывать все расходы, связанные с реализацией программы, включая оплату проезда и командировочные для учителей и даже небольшие гранты школам, чтобы они могли покрыть дополнительные расходы, связанные с временным отсутствием учителя. При этом каждый ведущий университет - оператор гранта сам проводит национальный отбор на свою программу (онлайн это просто сделать).
Мы посчитали - на старт программы нужно несколько миллиардов рублей федерального бюджета. По сравнению с двумя триллионами рублей, которые идут на школу, это не очень большие деньги. Их можно найти. Мне кажется, что делать иерархическую лестницу: главный учитель, старший учитель, генеральный учитель - можно, но ничего не получится, если это не будет сопровождаться системой реальной взаимной оценки. А взаимная оценка может происходить только тогда, когда учителя разных школ, разных районов, разных областей будут общаться друг с другом и взаимно друг друга оценивать. Мы должны создать устойчивое профессиональное сообщество, а уже потом говорить о росте. Рост без профессионального сообщества, вне профессионального сообщества - это рост по назначению начальства. Такой рост мы уже видели.
- В нынешнем учебном году в 15 регионах учителя будут сдавать, скажем так, ЕГЭ по математике и русскому языку, подтверждая свою предметную компетентность, своеобразный такой квалификационный экзамен. Как вы к этому относитесь?
- Это мера обидная, но, в общем, я считаю, что на нее пошли правильно. Мы не можем уже относиться к учительскому корпусу так, будто бы ему ничего не платят и он работает за спасибо. Чтобы научить чему-то другого, учитель должен сам уметь это делать, знать то, что его ученики должны знать. С другой стороны, профессиональная гордость, достоинство учителя - важнейший ресурс. Действовать надо очень аккуратно, чтобы учителя мотивировать, а не демотивировать.
- Мне же кажется, что сегодня мы не можем заставить учителей сдавать этот экзамен или проходить тестирование. Нет закона, позволяющего это делать. Но жизнь у нас такая, что махнут рукой, и все как один добровольно запишутся на сдачу. Вопрос для меня в другом: кто будет судьями? Все те же чиновники, органы управления образованием?
- Не надо так категорично. Мне кажется, что орган управления образованием всегда опирается на определенное профессиональное сообщество. Но это должно быть широкое профессиональное сообщество, чтобы не допускать кумовства. К сожалению, я это знаю, в ряде регионов мы от этого не застрахованы. В этом отношении снова необходимо широкое профессиональное сообщество, ну, условно, сообщество учителей-предметников по математике пусть проводит экзамен по математике. В свое время мы же создали много профессиональных стандартов и не нашли ничего лучше, чем создать профессиональный стандарт педагога, и точка. Что там написано, кому он нужен, никому не понятно. А вот профессиональный стандарт учителя математики можно создать, и он будет точно полезен. Но его должно поддерживать профессиональное сообщество, а не начальство. На следующем этапе давайте создадим сетку профессиональных стандартов учителей-предметников. И может, на основе этих профессиональных стандартов у нас отраслевые советы по профессиональной квалификации начнут возникать в учительской среде. Учительское сообщество у нас огромное - 2 миллиона человек - это замечательная почва для создания таких вот советов.
- Как минимум 10 процентов учительского сообщества весьма активны.
- Я бы сказал, что в учительском сообществе активная часть гораздо выше, чем в инженерном, например, сообществе. Потенциал действующего учительского корпуса большой, но людям надо подсказывать, куда можно идти, по каким ступенькам восходить, и внедрять предсказуемые для каждой группы программы профессионального роста.
- Много лет назад обсуждалась идея, что надо увести единый экзамен из системы образования, сделать его независимым от нее. Но вместо этого возникла так называемая независимая оценка качества образования, которая очень часто формальна, система продолжает и дальше сама себя оценивать. Можно ли вообще построить реально независимую от органов управления образованием систему оценивания качества того, что делает образование?
- Такая система может быть построена. Но не так, как это сделано сейчас. Сейчас это чистой воды имитация. Независимая оценка качества идет от клиента. Да, клиент часто некомпетентен и нас раздражает. Я тебя уверяю, автомобильного дилера клиенты раздражают точно так же, как учителя раздражают агрессивные родители или плюющиеся бумажными шариками школьники. Но это наши клиенты, пусть и не всегда правы. Независимая оценка качества идет от нескольких независимых сред, неприятных, часто ошибающихся, но ведь это же независимая оценка. Клиент, сообщество клиентов должны иметь инструменты опроса, вот я рассказывал, как в Вышке мы это сделали. Мы же не считаем, что все студенты правы в оценке преподавателей, но у нас нет другого инструмента, кроме как учитывать их оценку.
- Работает закон больших чисел.
- Да, это и закон больших чисел. Мы понимаем, что у студентов тоже свои локальные интересы, в частности, сэкономить время, меньше учиться, мы это учитываем. Точно так же надо учитывать реакцию учеников и их родителей, работодателей, профессионального сообщества ученых, которые оценивают уровень знаний, уровень работы школы по предмету - вот вам независимая оценка качества. И, наконец, есть еще один очень важный ее элемент - это международное сопоставление, международные эксперты. Опять же, нам никто не велел их слушаться, записывать и делать, как они скажут, но послушать-то надо. Россия, тьфу-тьфу, неплохо участвует в международных сопоставлениях. Мы сейчас в позитивном тренде идем и по TIMSS, и по PISA. Вот по компетенции взрослых у нас, как ты знаешь, ужасные результаты, но нам надо шире применять международную оценку, формировать панель независимых международных экспертов, платить им деньги, приводить их и говорить: «Оцените, правильно ли мы преподаем географию, исходя из опыта ваших стран. Может, вы чему-то изумитесь и у нас спишете, а может, вы скажете: «Мы давно не так учим». Нормальный человек всегда должен максимально использовать тот опыт, который вокруг него. Это тоже оценка качества, правильно?
«Пастернака не читал, поэтому умолкаю»...
Недавно министр заявила о том, что написаны новые стандарты для начальной и средней школы и что до конца следующего года будут предъявлены стандарты для старшей школы, которые качественно отличаются от того, что было раньше.
- Я новых стандартов, о которых говорила министр, не видел, поэтому ничего сказать по этому поводу не могу. У меня свое отношение к действующим стандартам, мне кажется, что у них есть и большие плюсы, и большие минусы.
- Какой самый большой минус?
- Очень невнятное описание содержательной части стандартов. Все сброшено в примерные программы, а так школа не может жить. В этом отношении я с министром солидарен. При этом я уверен, что содержание надо описывать не как «что проходить», а как подробное описание результатов - как предметных, так и метапредметных. Иначе мы загубим любую авторскую школу, любые новые подходы.
- А плюс?
- Там заложен большой объем выбора школ и самого ученика. Ни в коем случае нельзя эту возможность выбора потерять или выбросить. Что же касается нового варианта стандартов, то еще раз говорю, что я их не видел и в отличие от рабочего, который Пастернака не читал, замолкаю.
- С какими вызовами столкнется система образования в ближайшие годы?
- Я думаю, что самый большой вызов - это цифровизация. Она обычно представляется в крайне упрощенном виде: что вот будут там электронные учебники и так далее. В самые ближайшие годы появятся доступные почти каждому самообучающиеся интернет-роботы, которые будут решать за тебя задачи. Это обрушит слабые школы просто в один момент. Слабые школы - это те, что на готовых заданиях живут. Учитель не сможет через 5-10 лет определить, ребенок сам решил задачу или ему решил ее робот из облака. А к 2025 или 2030 году робот сможет сформулировать три-четыре альтернативных решения и ход решения напишет. Невозможно будет преподавать так, как мы преподаем до сих пор: задачник, решение, правильные ответы и так далее. Сочинение умрет полностью по этой же причине. На подходе роботы, которые замечательно будут ваять типовые сочинения. Как из этого выйти? Только через проектную форму школ. Через заинтересовывание учеников. Чтобы им было интересно не списывать, а заниматься вот той задачей, которая есть. Причем заниматься ею коллективно и с привлечением вот этих самых цифровых возможностей. Это будет постижение географии, математики через проекты, а не через решение индивидуальных задач. Это коллективная форма, это проектная форма. На порядок возрастет роль воспитания в школе. Здесь опять есть точка, где мы сходимся с Ольгой Юрьевной Васильевой: она говорит о необходимости восстановления воспитания. И я с ней полностью согласен. Потому что учитель за последние 25-30 лет потерял функцию воспитателя. Он должен ее восстанавливать: не только быть консультантом, но и воспитателем. Только это не старое воспитание-назидание.
Это воспитание, формирующее интересы, позитивную мотивацию, умение сотрудничать. Он должен стать, условно говоря, лидером, который будет ребятам интересен. Но это потребует огромной перестройки учительского сообщества. Вот почему я говорю о неизбежности качественного изменения системы повышения квалификации учителей, обновлении их умений, потому что без этого школа просто развалится, общество начнет к ней относиться пренебрежительно.
- Наверное, к этому надо готовиться. И в первую очередь педагогическим вузам. Может быть, начинать это делать надо было вчера. Сегодня будущее уже не повторяет настоящее, как было раньше. Оно вот тут рядом, на расстоянии вытянутой руки...
- Мне кажется, что обучение в педагогических вузах построено ну сильно неправильно. Кто такой педагог? Педагог - это искусство. Это же не теория. А у нас сдал теорию педагогики на «пять», можешь считать себя учителем - иди в школу. Но мы же не теоретиков педагогики выпускаем, мы должны готовить реальных педагогов.
Есть в каждом студенческом сообществе - и у физиков, и у историков - ребята, которые с удовольствием занимаются с младшими. Вот это будущие педагоги. Их надо выделять. Им надо предлагать реальные педагогические практики. Человек должен преподавать все время обучения на учителя. Пусть он начнет с необязательных занятий, с тьюторства, с кружка географии. Так должен формироваться новый класс педагогов.
Все, что было, еще будет. Все, что будет, уже было
Ярослав Иванович, за вашу профессиональную жизнь было создано несколько концепций развития образования: 2010, 2020, 2030... Угадали ли эти концепции, что будет? Подсказали ли пути решения проблем, которые возникали? Или это были теоретические размышления футуристического плана, далекие от жизни?
- В очень многом эти концепции реализованы. Первым было предложено нормативно-подушевое финансирование, оно реализовано везде - и в школах, и в вузах. Идея реализована, просто денег не хватает, чтобы это по-настоящему задышало. Второе - профильные школы. Тоже реализовано, хотя и далеко не полностью. Четвертое - «бакалавриат - магистратура» - ступенчатое высшее образование. Реализовано. Пятое - единый экзамен. И он реализован. Шестое - это поиск талантов - олимпиады и преимущество при зачислении. Реализовано.
- Эффективный контракт?
- Эффективный контракт в какой-то степени реализован. Но там много извращений. Проблема очень простая: с самого начала правительство стало на этом экономить. На реализацию эффективного контракта требовалось 1,2% ВВП - на все, в том числе на учителей, врачей, медсестер. Минфин начал с 0,37% ВВП. Сегодня Федерация дает на реализацию эффективного контракта меньше 20% необходимых средств. Все остальное повешено на регионы. Отсюда проблемы перегрузки учителей, отсутствие денег на экскурсии, учебные пособия и т. д. Отсюда «отсутствие бинтов в поликлиниках».
- А что не реализовано из важных заложенных в концепции идей?
- Из важных мер, которые мы предлагали, практически не реализован прикладной бакалавриат. Мы остались последней страной, которая искусственно «опускает» рабочий класс, предлагая ему заведомо более низкий образовательный - а значит, и социальный - статус. Все страны без исключения уже решили эту проблему через технический бакалавриат, университеты прикладных наук. В итоге в колледжи идут, чтобы без ЕГЭ поступить в вузы, две трети их выпускников никак не используют полученные квалификации. А страна продолжает ввозить миллионы трудовых мигрантов. А страна не может поднять качество продукции - это ведь проблема качества исполнения технических регламентов, проблема качества рабочего класса.
Главное, что не реализовано, - это, конечно, бюджетный маневр в пользу образования. Мы с самого начала считали, сколько стоит не просто реформа образования, а сколько должно стоить образование в нашей стране. С самого начала мы говорили, что Россия тратит слишком мало на образование по сравнению с другими странами. У нас финансирование образования составляет 3,5 процента ВВП, а в странах, с которыми мы себя сравниваем, это в среднем 5 процентов ВВП. Учитывая, что эти страны еще и богаче нас, мы очень сильно недодаем образованию. В последние три-четыре года система образования потеряла 20 процентов реального финансирования, так же как и здравоохранение. Это очень серьезная проблема. Как вы понимаете, любые предлагаемые инструменты, любые новые формы работают тогда, когда они обеспечены ресурсами. Мы реализуем свой текущий интерес за счет будущего. Это опасно. Любые разговоры о стабильности, о конкурентоспособности очень важны, но надо все-таки думать не только о своей конкурентоспособности, но и о конкурентоспособности своих детей.
- За двадцать лет вы написали столько аналитики, что материалов хватило бы не на одну докторскую диссертацию. Почему ее у вас до сих пор нет?
- Потому что у меня нет не нее времени. А приписывать себе чужие результаты я не могу. Да я и не очень понимаю, зачем она мне. У нас такое количество докторов как экономических, так и педагогических наук, что встраивание в их ряды меня не украсит. Точно так же, думаю, меня не украсит и членство в какой-нибудь академии.
Интернет считает его теневым министром уже на протяжении трех сроков. Что правда, а что ложь?
Если полистать Интернет, то практически в каждой пятой статье написано, что все нововведения, все реформы, которые проводились начиная от Филиппова и заканчивая Ливановым, - это ваши идеи. Министры приходят и уходят. Когда придет новый министр, напишут ли, что идеи Ольги Юрьевны Васильевой, которые она реализовывала, будучи на Тверской, тоже были вашими?
- Думаю, что нет. Ну, во-первых, то, что пишут про Филиппова, Фурсенко и Ливанова, - это неправда. Они реализовывали идеи широкого коллектива людей, который возглавляли они сами. В какой-то степени наши взгляды совпадали. Мне удавалось убедить их в чем-то. В какой-то степени они реализовывали свои собственные конструкции, и это вполне нормально. Понимаете, в образовании есть большая группа исследователей, большая группа аналитиков, которые предлагают те или иные модели, оценивают их. Это сообщество всегда взаимодействует, обсуждает что-то внутри себя, но каждый министр обладает своей собственной стратегией, иначе он просто уважать самого себя не будет. Я, честно говоря, не представляю, что можно назначить министра, у которого нет собственных идей, лишь для того, чтобы он реализовывал чьи-то концепции. Зачем это делать? По-моему, у всех трех министров, о которых мы говорим, было свое собственное лицо, и они были глубоко убеждены в тех вещах, которые делали. Далеко не во всем я был с ними согласен. Скажем, Андрей Фурсенко совершил настоящий подвиг, доведя до конца ситуацию с ЕГЭ и болонской системой. Андрей Александрович это сделал, честь и хвала ему, но при нем же был закрыт эксперимент по ГИФО. Если бы мы тогда внедрили бюджетные гранты по результатам ЕГЭ, то сейчас бы имели совершенно другую структуру высшего образования. Подготовка «в никуда» сократилась бы в разы. Дмитрий Викторович Ливанов не боялся структурных изменений и много сделал для борьбы с псевдообразованием, но часто занимал жесткую позицию, не учитывающую общественных реакций. Он не любил социальные, гуманитарные науки, вообще их таковыми не признавал. Повторю: у каждого из министров были сильные стороны, были позиции и действия, с которыми я был не согласен, и мне представляется это вполне естественным.
- Что изменилось за год в системе образования после прихода нового министра?
- Я бы сказал, что вижу попытку вступить в диалог с учительством и слушать тех, кто образует корни отечественного образования. Я вижу попытку построить систему опорных университетов в регионах, это очень хорошая идея, мы ее полностью поддерживаем. Идея заключается в том, что у нас есть университеты, у которых может быть не такая сильная международная научная конкурентоспособность, но они очень важны для развития региона. Их надо сделать некими хабами - передать туда технопарки, инкубаторы, чтобы они могли выращивать вокруг себя технологические команды, команды, занимающиеся социальными проектами, чтобы, условно говоря, четверть или треть студентов там задерживалась и с помощью университета реализовывала бы новые проекты, формировала региональные центры инноваций. Мне кажется, это очень богатая идея, но пока, к сожалению, под нее нет ресурсов. Но я надеюсь, что она будет реализована. Мне кажется, что в принципе началось здравое движение по упорядочиванию системы учебников и учебных пособий. Здесь много демагогии по поводу того, что это наступление на свободы, я этого совершенно не понимаю. Слушайте, мы живем в мире Интернета, нам доступна масса всего - бери и пользуйся. Какие свободы? О чем мы говорим? Бумажному учебнику осталось жить несколько лет.
- Я бы вообще упразднил Федеральный перечень учебников как институт...
- Вот. Но движение к тому, чтобы было понятное содержательное ядро в стандарте, верно. Чтобы обновлять его регулярно, оно должно быть. Без него стандарт превращается в пустую бумажку с описанием санитарно-гигиенических условий. Я со многими своими коллегами в Высшей школе экономики спорил по этому поводу, им старый стандарт как-то больше идеологически нравился, но мне представляется, что это неправильная позиция. Отсутствие содержательных требований - это не гарантия свободы. И я считаю, что сделаны робкие, но важные шаги в отношении гарантий и прав ребенка безотносительно к тому, где он находится, чтобы он мог переходить из школы в школу. Все эти вещи должны сопровождаться и какими-то перспективными шагами: руководство министерства должно видеть, что будет через 5 или 10 лет. В этом отношении остаются вопросы. Я не вижу здесь противостояния, но и не вижу и активной политики. К тому же еще одна немаловажная вещь. Васильевой удалось собрать свой кадровый состав в министерстве только сейчас. Почти год прошел, люди еще какое-то время будут осматриваться. Министерство не состоит из одного министра. Поэтому трудно оценивать, что, собственно говоря, удалось сделать за это время. Декларации - это одно, а что реально сделано - это другое.
- Что сегодня в первую очередь необходимо учителю, чтобы быть хорошим учителем?
- Мне кажется, что человек, идущий в школу, прежде всего должен любить быть учителем. Ему должны нравиться его ученики. Если они ему не нравятся, то лучше найти другую работу. Все остальное просто прилагается к этому - и зарплата, и статус, и знания. Но если этой базовой черты учителя у человека нет, то ему лучше из школы уйти.
Ярослав Кузьминов родился 27 мая 1957 года в городе Москва. Его отец - профессор экономики, автор множества книг и научных работ. Неудивительно, что после окончания школы юноша поступил в один из самых престижных столичных вузов - Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова - на экономический факультет.
С первого курса Ярослав занимался в кружке Федора Полянского при кафедре истории народного хозяйства и экономических учений, исследовал историю и теорию натурального хозяйства (докапиталистических формаций). На третьем курсе начал преподавать экономическую историю и историю экономической мысли.
В 1979 году Ярослав окончил родной вуз, оставшись там в качестве преподавателя кафедры экономической истории и истории экономической мысли МГУ, по его словам, самого юного в Московском университете на тот момент. В 1985 году защитил кандидатскую диссертацию по экономике общинных отношений.
Проработав в МГУ 10 лет, Кузьминов перешел в другое учебное заведение - Институт экономики академии наук СССР, на должность старшего научного сотрудника, заведующего сектором историко-экономических исследований Института экономики АН СССР.
В том же 1989 году он вместе с другими учеными принял участие в организации альтернативной кафедры экономической теории в МФТИ. «Альтернативщики» стремились сделать экономику более объективной, классической, без преобладания марксистско-ленинской политэкономии.
Очень важным в биографии экономиста был 1992 год, когда совместно с Евгением Ясиным он разработал концепцию экономического вуза нового образца. Именно эта концепция явилась фундаментом для известной Высшей школы экономики, с 2010 года - Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», которую Ярослав Иванович возглавляет по настоящее время. Некогда самый юный преподаватель МГУ стал самым молодым ректором в России. За короткий срок в двадцать с небольшим лет учебное заведение стало одним из самых престижных и уважаемых в стране.
С 1995 года Кузьминов читает курс институциональной экономики на экономическом факультете ВШЭ. С 1996 года доцент. В 1997 году возглавил группу, разработавшую концепцию организационно-экономической реформы образования России на рыночных основах. С 1999 года - член Совета Центра стратегических разработок и руководитель ряда направлений подготовки национальной стратегии, в том числе по развитию образования.
В 2001 года по инициативе Кузьминова был создан Российский общественный совет развития образования. На базе РОСРО сформирован Общественный экспертный совет по стандарту школьного образования, председателем которого стал Ярослав Кузьминов. С января 2006 года по январь 2008 года Кузьминов возглавлял Комиссию Общественной палаты Российской Федерации по вопросам интеллектуального потенциала нации.
Ярослав Иванович Кузьминов - кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой институциональной экономики НИУ ВШЭ, научный руководитель Института институциональных исследований. Является автором нескольких учебников и монографий, главным редактором журнала «Вопросы образования», а также членом редколлегии журналов «Вопросы экономики», «Форсайт», «Экономический журнал ВШЭ», «Мир России».
Ярослав Кузьминов входит в состав ряда президентских и правительственных комиссий, общественных организаций. Член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член Комиссии при президенте РФ по вопросам реформирования и развития государственной службы, член правительственной комиссии по проведению административной реформы, член Совета Общественной палаты РФ, председатель комиссии Общественной палаты по развитию образования, сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования и других.
Ярослав Кузьминов награжден орденом Почета, медалью «За укрепление боевого содружества», почетной грамотой Правительства РФ «За большой вклад в реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ», имеет звание «Офицер Ордена Золотой Академической Пальмовой Ветви» - награда правительства Франции в области образования и науки.
ВШЭ, созданная на волне либеральных реформ 1990-х, теперь получает миллиарды, работая как экспертный центр для правительства и администрации президента. РБК разбирался, как ей удалось завоевать деньги и доверие государства
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК
«Они абсолютно откровенно здесь разжигают, де-факто готовят такое майдановское подполье и являются той самой пятой колонной… Почему мы терпим существование таких организованных террористических группировок под эгидой политфака Высшей школы экономики? Это нормально?» — возмущался в феврале 2014 года ведущий телеканала «Россия» Владимир Соловьев в своей программе на радио «Вести FM» . Поводом стала студентка Высшей школы экономики (ВШЭ) Юлия Архипова. Телеведущему показалось, что она сочувствует в социальных сетях протестующим на Майдане гражданам Украины.
Менее чем за год до передачи в университете прошли обыски по третьему делу ЮКОСа , следователи пришли на кафедру советника президента по правам человека Михаила Федотова, участвовавшего в экспертизе по второму уголовному делу компании. У ректора Ярослава Кузьминова весной 2014 года заканчивался контракт, правительство затягивало с его продлением.
В итоге договор продлили еще на пять лет. «Я не рассматривал «дело экспертов» как угрозу ВШЭ, — вспоминает теперь ректор. — «Вышка» — слишком большой и значимый университет, а следственные действия велись по поводу нескольких наших сотрудников. Хотя само дело кажется мне странным и искусственным, чтобы беспокоиться по поводу позиции одного из следователей Следственного комитета». Сам Кузьминов стал к власти даже ближе, чем его вуз: за минувший год он был избран депутатом Мосгордумы и назначен сопредседателем московского отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ). Декларируемые доходы ректора выросли с 19,9 млн до 45,2 млн руб. в год. Доходы университета (без учета капитальных вложений и инвестиций) выросли за два года более чем на 30%. Как ВШЭ удалось завоевать деньги и доверие государства?
Не совсем либералы
В Высшей школе экономики любят рассказывать, что постановление о ее создании в ноябре 1992 года — один из последних документов, подписанных Егором Гайдаром на посту главы правительства. ВШЭ «долго была любимой игрушкой либералов, стоящих у руля», вспоминает Кузьминов. Отцы-основатели вуза так или иначе имели в 1990-е годы отношение к власти. Научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин — бывший министр экономики, ординарный профессор Яков Уринсон и президент вуза Александр Шохин работали вице-премьерами. Чиновником среди них не работал только один человек — бессменный ректор Кузьминов.
«Распоряжение правительства о назначении ректора в 2014 году вышло на несколько дней позже, чем завершился контракт Кузьминова, так что по закону он был уволен (впервые за все время работы в «Вышке»), а вместе с ним и все проректоры, у которых контракт привязан к контракту ректора, — объясняет Новосельцев. — Университет обязан был выплатить им за все неиспользованные отпуска. Ярославу Ивановичу были начислены дополнительно 24,5 млн за почти 700 дней отпуска начиная с 1993 года. Некоторым проректорам, кто дольше всех работает, — от 6 до 13 млн». Проректор Жулин объяснил изменения своего дохода личными операциями с недвижимостью. Якобсон признался, что участвовал в нескольких успешных проектах: «Это тяжелая работа, я не хочу оправдываться, но деньги нам платят недаром».
Борьба за здания
Постоянная тема разговоров Кузьминова с властью — помещения для университета. Квадратных метров стремительно разрастающемуся вузу постоянно не хватает, говорит ректор, и это при том, что за 2010-2014 годы общая площадь зданий ВШЭ удвоилась — с 200 до 400 тыс. кв. м. Аудитории организованы в здании бывшей ткацкой фабрики, бизнес-центров, Министерства химической промышленности. Из гостиницы, присоединенной к Государственной академии специалистов инвестиционной сферы, вуз сделал общежитие. «Мы получаем обычно дикую рухлядь», — жалуется ректор.
На крупные ремонты и строительство выделяются целевые субсидии из федерального бюджета. Самые большие — по программе капитальных вложений, которая не входит в общий бюджет вуза. Так, в 2010 году на реконструкцию корпусов в Москве и Петербурге вуз получил 14,9 млрд руб. На капитальный ремонт в 2014 году — 533,2 млн руб., в 2013-м — 340 млн.
В 1994 году Александр Шохин, тогда министр экономики России, передал ВШЭ два здания. Одно из них на Кочновском проезде, бывшее НИИ планирования и нормативов при Госплане (Фото: Архив ВШЭ)
Площади разбросаны по всей Москве и Подмосковью, но львиная часть, в том числе и «рухляди», находится в дорогостоящем центре — на Мясницкой, Покровском бульваре, Петровке, Ордынке. «Нам удалось убедить руководство страны, что вуз должен развиваться в центре столицы. Специфика «Вышки» в том, что она — ведущий экспертный центр. Нам надо быть ближе к федеральным органам власти, которые хотят пользоваться нашими услугами», — говорит Шохин.
Один из последних корпусов, которые получил Кузьминов, — новый дом на Мясницкой, 11. Он стоит напротив здания ВШЭ, в котором с середины 1990-х сидел ректорат. В 1997 году Кузьминов и Шохин наблюдали начало стройки, которая затянется на 15 лет. Только в 2010 году ВШЭ попросила тогда премьера Путина купить для вуза площади в строящемся здании. Путин распорядился выделить вузу 2,2 млрд руб.
По оценкам компаний Knight Frank и Swiss Appraisal, аренда офисов в районе Мясницкой и Покровского бульвара рядом с помещениями ВШЭ в среднем стоит 25 тыс. руб. за 1 кв. м в год. Стоимость квадратного метра помещений в среднем составляет 215 тыс. руб. за 1 кв. м, оценили специалисты двух компаний. Значит, примерная цена дома на Мясницкой, 11, могла бы достигать почти 3 млрд руб.
Общая площадь «Вышки» вместе с арендной (по оценке проректора Александра Шамрина, на съем недвижимости в 2014 году ушло 500 млн руб.), согласно данным ВШЭ, — 522,3 тыс. кв. м, ее балансовая стоимость — 8,4 млрд руб. Это в разы меньше, чем у МГУ: согласно отчету вуза, университет пользуется 1,35 млн кв. м стоимостью 42,2 млрд руб. Несколько лет назад правительство и президент рассматривали идею передать ВШЭ помещения Верховного и Высшего арбитражного судов или купить площади в бизнес-центрах. Но в итоге от обоих вариантов власти отказались, сожалеет Кузьминов.
У Росимущества данных о недвижимости ВШЭ меньше: около 60 зданий, восемь квартир и несколько десятков помещений. Общая площадь — 390 тыс. кв. м . Кадастровая (близкая к рыночной) стоимость только московской недвижимости, согласно данным Росреестра и расчетам РБК, — более 16 млрд руб.
Тогда руководству страны вуз презентовал идею распределенного кампуса. По нему, рассказывает Шохин, университет должен расширяться по оранжевой ветке метро: ул. Мясницкая — Покровский бульвар — метро «Ленинский проспект». Идею поддерживают и лоббируют глава наблюдательного совета вуза, первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин и вице-премьер Ольга Голодец, говорят Шохин и Кузьминов.
В апреле 2015 года Дмитрий Медведев поручил Минобрнауки до 2017 года передать ВШЭ 110 тыс. кв. м учебных классов и лабораторий и 30 тыс. кв. м общежитий неэффективных вузов, «находящихся в непосредственной близости от основных учебных корпусов ВШЭ». В июле Кузьминов в письме премьер-министру (оба документа есть у РБК) жаловался на министерство: «В настоящее время обсуждение вариантов передачи имущественных комплексов не ведется». Медведев написал на письме «Почему не выполняете поручение?» и отправил его министру образования Дмитрию Ливанову. «Процесс согласования <…> проходит достаточно сложно, однако Минобрнауки России должно выполнить поручение Д.А. Медведева в установленные сроки», — сказали РБК в министерстве. Пока университету перешло общежитие Московского энергетического института в Лефортово, еще два помещения Московского университета пищевых производств рядом со станцией метро «Текстильщики» на очереди.
В ближайшее время ВШЭ может получить корпуса не только от Министерства образования. По словам Шамрина, сейчас «с правительством Москвы ведутся работы по формированию списка обмена зданиями вуза», удаленными от центра, на здания внутри Садового кольца. Конкретных предложений пока нет, но пресс-служба департамента имущества Москвы подтвердила факт переговоров.
Как получают лояльность
В российских вузах принято, чтобы попечительские советы возглавляли чиновники. Помощник президента Владислав Сурков — глава совета в МГТУ им. Баумана; спикер Госдумы Сергей Нарышкин — в РАНХиГС; попечительский совет МГУ возглавляет Владимир Путин.
«На каком-то заседании Ярослав [Кузьминов] предложил Володину [первому замруководителя администрации президента] пойти в наблюдательный совет. И тот согласился, мы вместе дружим и работаем. Он не участвует в решении академических дел, но помогает в решении тех вопросов, которые позволяют университету развиваться», — вспоминает научный руководитель ВШЭ Ясин. Володин возглавил совет в апреле 2014 года. Кроме него, в совет входит Ольга Дергунова (Росимущество), министр образования Дмитрий Ливанов, вице-мэр Москвы Леонид Печатников.
В 2010 году именно Ярослав Кузьминов предложил Владимиру Путину, тогда премьер-министру, создать «Стратегию-2020» (Фото: «РИА Новости»)
Функции наблюдательного и попечительского советов в университете разведены. Первый отвечает за хозяйство и стратегию, второй — за привлечение финансов. Попечительский совет возглавляет Герман Греф, а его члены — Виктор Вексельберг, Аркадий Волож, Михаил Задорнов, Леонид Михельсон, Вадим Мошкович и Михаил Прохоров. В отличие от МГУ, который получает крупные пожертвования от богатых выпускников, попечители вуз не оканчивали и привлекать их приходится проектами, а не «чувствами к alma mater», говорит Шохин. Целевые поступления и добровольные пожертвования, в том числе от попечителей университета, составляют 200-250 млн руб. в год, подсчитал Новосельцев.
Чиновников в набсовет Кузьминов приглашал сам. «Я могу записаться на прием к президенту и представить проект. И к Дмитрию Анатольевичу могу сам прийти. Для меня Володин не человек, который за меня куда-то пойдет. Но он гораздо больше встроен во власть, и для меня важно, чтобы он понимал, чем мы тут занимаемся. С Володиным мы знакомы давно. И у нас есть общий друг — Герман Греф», — объясняет ректор приглашение куратора внутренней политики в вуз. Члены наблюдательного совета собираются ежемесячно, его глава всегда присутствует на заседаниях, рассказывает источник в окружении Володина. По его словам, с Кузьминовым первый замглавы кремлевской администрации общается еще чаще. «Особенно часто они общаются сейчас, когда Кузьминов стал сопредседателем столичного отделения ОНФ, — говорит он. — С некоторыми решениями председатель наблюдательного совета выходит в правительство. Иногда просто надо проконтролировать исполнение чиновниками поручений президента и правительства, связанных с вузом».
По словам Кузьминова, в правительстве не сразу согласовали кандидатуру Володина. Вопрос решил Медведев. Кузьминов рассказывает: «Премьер меня вызвал и спросил, мое ли это собственное решение. Я объяснил, и через несколько дней он все подписал». Источник в кабинете министров говорит, что против никто не был: «Пусть уж за идеологию отвечает один человек, правительство в этом участвовать не станет».
«Ярослав Кузьминов — хороший экономист. Его знания и потенциал Высшей школы экономики пригодятся в Мосгордуме», — написал бывший министр финансов Алексей Кудрин в Twitter после избрания Ярослава Кузьминова в Мосгордуму (Фото: «РИА Новости»)
Володин — вузовский человек, говорит источник в его окружении: «Он 10 лет работал в вузе, прошел все ступени от ассистента до профессора, потом возвращался к этой работе, в том числе возглавлял кафедру госстроительства МГУ». Газета «Коммерсантъ» называла людьми Володина ректора Российского экономического университета им. Плеханова Виктора Гришина, ректора Первого московского государственного медицинского университета им. Сеченова Петра Глыбочко и декана факультета государственного управления МГУ политолога Вячеслава Никонова.
Несколько опрошенных РБК преподавателей ВШЭ уверены, что борьба за помещения стала причиной, по которой Кузьминов согласился выдвигаться депутатом в Мосгордуму и стать сопредседателем московского отделения ОНФ, который также курирует Володин. Сам ректор говорит: «Когда я решил идти в Мосгордуму, мы собрались с коллегами, занимающимися проблемами городской среды, социальной, бюджетной сфер, написали программу, которую сейчас и реализуем. Правда, сам университет в смысле кампуса пока от этого ничего не получил, что не уменьшает нашего интереса к участию в московской жизни». По данным источника, близкого к Мосгордуме, выдвигаться в депутаты Кузьминова просил лично Собянин. Ректор говорит, что сам решил стать депутатом. Но, например, Володин давал ему советы во время кампании, как вести себя с избирателями. Во время выборов в Мосгордуму был запрос на таких людей, как Кузьминов, говорит источник в окружении Володина. Он известен в городе, представляет вузовское сообщество, а кроме этого либеральный электорат заметен в Москве, перечисляет причины собеседник. В качестве альтернативы рассматривалась кандидатура главного редактора «Независимой газеты» Константина Ремчукова, но в итоге выбор был сделан в пользу ректора ВШЭ, добавил он.
С главой наблюдательного совета ВШЭ, первым заместителем главы администрации президента Вячеславом Володиным, Кузьминов знаком много лет. «И у нас с Володиным есть общий друг — Герман Греф», — говорит ректор «Вышки» (Фото: «РИА Новости»)
«Со мной предварительно обсуждали тему вхождения в ОНФ, — комментирует Кузьминов еще один свой политический шаг. — Но решение в итоге принимал лично я, никто к стенке меня не ставил. То, что мы писали в «Стратегии-2020», и то, что потом использовал в своих предвыборных статьях Путин, — я это считаю правильным и необходимым для развития страны. Когда на моих глазах многое стало тухнуть, я решил, что надо пытаться что-то делать не только как эксперт». Предложение Кузьминову войти в руководство московского штаба ОНФ было спонтанным, говорит источник в окружении Володина. «Первым его назвал сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов. Московское отделение надо было усилить, а Кузьминову самому было интересно работать в городе, и у него есть сложившаяся команда», — отмечает он.
Никаких кадровых решений в ВШЭ Володин не принимает, уверяет Кузьминов, он занимается «финансовым контролем» и «одобрением стратегических, программных для вуза документов». Но сближение с властью влияет на академическую политику вуза, считают два близких к ректорату источника. Проректора ВШЭ Константина Сонина уволили после интервью немецкому изданию Der Spiegel, в котором он сказал, что Путин будет держаться за власть до последнего и что российский ответ на санкции нанес стране больший вред, чем сами санкции. После интервью Кузьминов вызвал Сонина и попросил уйти с поста проректора, продолжив читать лекции. Вскоре Сонин уехал работать в Чикагский университет, в Harris School of Public Policy Studies.
По настоянию сверху ВШЭ пришлось сменить и руководство факультета медиакоммуникаций, который возглавляла Анна Качкаева, говорят собеседники. Соединив несколько подразделений вуза, руководителем факультета коммуникаций, медиа и дизайна Кузьминов вместо Качкаевой поставил председателя государственной радиовещательной компании «Голос России» Андрея Быстрицкого. Оба решения, по словам близкого к руководству вуза источника, — «это плата за лояльность». Кроме того, осенью 2014 года из сборника «Комментарии о государстве и бизнесе», который выпускает Центр развития ВШЭ, исчезла фамилия одного из редакторов — известного экономиста Сергея Алексашенко. «Насколько я знаю, Кузьминову сказали в Кремле, а он передал директору центра, чтобы моя фамилия не фигурировала на первой странице», — говорит сам Алексашенко. Редактировать сборник дальше он отказался. Кузьминов такой истории не помнит.
По словам источника в окружении Володина, «у ректора самого есть прекрасное понимание, что такое хорошо, а что плохо, и внутренняя ответственность перед правительством и президентом». Он напоминает также, что, например, профессор Олег Матвейчев (призывал в своем блоге «давить либералов танками») пришел в ВШЭ до Володина. Кузьминов подтвердил, что разговор по поводу интервью Spiegel c Сониным у него был. «И я высказывался, что это в общем не годится. Но к управленческому решению это не имеет никакого отношения, — говорит он. — И решения по поводу Сонина, и по поводу Ани [Качкаевой] были приняты сознательно, по административным причинам. Если бы увольнения нужны были для сохранения позиции университета и политической защиты, я вас уверяю, я не преминул бы это сделать. Но это было не надо». Ректор напоминает о недавнем скандале еще с одним своим сотрудником — профессором Сергеем Медведевым. Он публично предложил отдать Арктику международному сообществу, после чего Путин назвал выступление профессора «полной глупостью». Медведев продолжает работать в вузе. Он подтвердил РБК, что у него не было разговора с ректором по этому вопросу.
Кузьминов возглавляет ВШЭ 23 года и пока не собирается уходить со своей должности: «Мне нравится моя работа, я каждый день чувствую, что пользу приношу и своей стране, и студентам, и коллегам». По мнению декана экономического факультета МГУ Александра Аузана, одногруппника Кузьминова и свидетеля на его свадьбе, «Вышка» — пока еще стартап. Уверенно держится на плаву, но «нельзя сказать, что непотопляема». «Вышка» дисбалансирована из-за своего быстрого и интенсивного развития. При этом она сильно замкнута на связи с властью. Если произойдет вдруг какая-то перемена, то ей будет очень нелегко. Я уверен, Слава [Кузьминов] эту проблему осознает», — говорит его друг и конкурент.
При участии Михаила Рубина, Степана Опалева, Романа Баданина, Елены Мязиной
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна – наиболее успешная, яркая и влиятельная женщина Российской Федерации. Она смогла стать женщиной, которая не только разбирается в финансовой сфере, но и успешно возглавить Центральный банк России.
Она легко выходит из патовых финансовых ситуаций и стремительно поднимает экономическое положение страны.
А еще, Набиуллина – уверенная в себе и невероятно скромная женщина, мать и любящая жена, у которой многому можно научиться.
Рост, вес, возраст. Сколько лет Эльвире Набиуллиной
В современном мире народ стремится знать своих политиков, в том числе, какой у них рост, вес, возраст. Сколько лет Эльвире Набиуллиной – вопрос, который волнует практически всех женщин-финансистов России, которые делают карьеру и мечтают о месте в Центробанке.
Эльвира Сахипзадовна Набиуллина появилась на свет в 1963, поэтому ей исполнилось всего пятьдесят три года.
Глава Центробанка по знаку Зодиака относится к чувствительным, мистическим, противоречивым Скорпионам, которые бросаются из крайности в крайность.
Восточный гороскоп дарит Эльвире знак Кролика, который обладает такими чертами характера, как осторожность, доброжелательность, спокойствие.
Рост у женщины стандартен и составляет метр и шестьдесят пять сантиметров, а вес не превышает шестьдесят шесть килограмм.
Национальность Набиуллиной исходит из ее фамилии и отчества, она – татарка.
Биография Эльвиры Набиуллиной. Глава Центробанка
Биография Эльвиры Набиуллиной началась, когда девочка родилась в октябре 1963 в Уфе. Она прекрасно училась в школе, но золотую медаль не получила. Маленькой Эле лучше всего давались точные науки, поэтому свое будущее девочка решила связать с числами и финансами. Она изучила английский и французский языки, зачитывалась поэтами серебряного века и обожала классическую музыку.
После окончания средней школы Эльвира поступила МГУ на экономический факультет, который окончила с отличными оценками. Чтобы добиться наивысших результатов, девушка продолжила образование в аспирантуре.
Государственная карьера стартовала с 1991, когда Эльвира Сахипзадовна получила должность главного специалиста Научно-промышленного союза СССР. Талантливого экономиста заметили и предложили стать консультантом в Дирекции РСПП, а уже в 1997 она стала заместителем министра экономики России.
В то время, когда Правительство возглавил Примаков, Эльвире пришлось уйти и заняться бизнесом. С 1999 Набиуллина стала первым заместителем ЦСР, а в 2003 она возглавила этот Центр.
С 2007 была министром торговли и экономического развития, а уже в 2012 стала помощником Владимира Путина в вопросах финансов. Доход женщины в этот период составлял 5.3 миллионов рублей, а уже к 2014 он возрос до 21.9 миллионов рублей.
Наиболее благоприятным для карьеры Эльвиры Сахипзадовны стал 2013, когда она возглавила Центральный банк России. На этом посту она добилась огромных результатов, например, стабилизировала рубль, в связи с этим Владимир Путин заявил, что будет ходатайствовать о назначении ее на второй срок, то есть еще на четыре года.
Набиуллиной возможно написать письмо на официальном сайте Центробанка и получить на него обоснованный ответ.
Личная жизнь Эльвиры Набиуллиной
Личная жизнь Эльвиры Набиуллиной – это тайна покрытая мраком. Дело в том, что у главы Центробанка и такого влиятельного финансиста должна быть кристально чистая репутация. В официальных источниках указывается лишь на ранний и удивительно крепкий брак Эльвиры с единственным и любимым мужем.
Возможно у известного главы Центрального банка и были ранее романы с мужчинами, об этом людская молва упорно молчит. Эльвиру Сахипзадовну часто называют серым кардиналом Грефа и связывали с этой легендарным человеком. Однако чиновника и Эльвиру не объединяло ничего, кроме профессиональных отношений.
Семья Эльвиры Набиуллиной
Семья Эльвиры Набиуллиной была консервативной, в ней свято чтили все традиции татарского народа. Главой семьи была мудрая бабушка, которая мягко направляла детей и решала все конфликты.
Отец – Сахипзада Набиуллин – был уважаемым в Уфе человеком, он всю жизнь проработал обычным шофером.
Мать – Зулейха Набиуллина – работала аппаратчицей на заводе, где изготавливались высокоточные приборы.
Эльвира привыкла чтить родителей, поэтому в 2005 уговорила их перебраться в Москву.
Кузьминов Ярослав Иванович
Российский экономист, общественный деятель, основатель и ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Доцент. Научный руководитель Института институциональных исследований ВШЭ, заведующий кафедрой институциональной экономики ВШЭ.
Родился в семье профессора экономики. Женат на Эльвире Набиуллиной , которая в настоящее время является Председателем Центрального банка России . У них общий сын Василий. Также у Кузьминова есть также сын Иван и дочь Ангелина от первого брака.
Родился 27 мая 1957 года в Москве. В 1979 году окончил экономический факультет МГУ, после чего в течение десяти лет преподавал там же на кафедре истории народного хозяйства и экономических учений.
В 1985 году защитил кандидатскую диссертацию, посвящённую экономике общинных отношений. По инициативе Кузьминова стало выходить первое в России периодическое издание в области экономической истории - альманах «Истоки».
В 1989 году открыл альтернативную кафедру экономической теории в МФТИ .
В 1989-1993 годах - старший научный сотрудник, заведующий сектором историко-экономических исследований Института экономики АН СССР (РАН ).
В начале 1990-х годов вместе с Евгением Ясиным предложил концепцию создания экономического вуза нового образца - первоначально речь шла об открытии годичной программы по экономике магистерского уровня. В течение 1992 года «пробивал» эту идею в правительстве РФ.
Согласно постановлению премьер-министра Егора Гайдара от 27 ноября 1992 года Кузьминов был назначен ректором ВШЭ , долгое время оставаясь самым молодым руководителем государственного вуза в России. Первый набор был проведен в 1993 году. Однако от идеи небольшого экономического колледжа пришлось отказаться - студентов принимали не только в магистратуру, но и бакалавриат.
В 2012 году после присоединения МИЭМ появились инженерные направления. В начале 2014 года Кузьминов выступил с идей структурных изменений ВШЭ, ученый совет его поддержал. Теперь университет будет состоять из больших факультетов, а они, в свою очередь, из департаментов, научных институтов и профессиональных школ. Первый такой факультет - медиа, коммуникаций и дизайна.
Кузьминов один из авторов идеи научно-учебных лабораторий (НУЛ) - «горизонтально организованного научного сообщества преподавателей, аспирантов и студентов, которое не только ведет реальные научные проекты, но, что не менее важно, образует единый круг обсуждения научных проблем на равных, закрывая разрыв между «взрослыми» и молодыми учеными».
Был научным руководителем первой научно-учебной лаборатории институционального анализа экономических реформ. Рассматривает организацию профильного обучения школьников как одну из задач ВШЭ, реализует в этой работе принципы Экономико-математической школы при МГУ .
Кузьминов считает, что университет должен быть вне политики. В конце 2008 года отказался выполнить рекомендацию ГУВД Москвы, предложившего отчислить студентов за участие в «марше несогласных». «Университет - это не место, где можно лозунги выкрикивать или листовки разбрасывать. У нас учатся студенты самых разных политических взглядов: и левые, и правые. Но университет при необходимости может защитить их право учиться, их право быть студентами только в том случае, когда они демонстрируют свои политические взгляды ВНЕ университета «.
С середины 2000-х годов реализует в ВШЭ концепцию исследовательского университета, когда преподавателей стимулируют заниматься научной работой, печататься в авторитетных научных журналах.
В 2013 году, представляя программу ВШЭ по вхождению в топ-100 мировых рейтингов на Совете по повышению конкурентоспособности ведущих университетов РФ среди ведущих мировых научно-образовательных центров, пообещал проводить жесткую селекцию преподавателей, не соответствующих требованиям исследовательского университета.
В 1988-2004 годах Кузьминова считали «серым кардиналом» при министре образования Владимире Филиппове , в последующие годы его также нередко называли реальным автором реформ российского высшего образования при министре Фурсенко .
Один из основных разработчиков реформы государственной службы первой половины конца 1990-х - начала 2000-х годов, административной реформы и программы борьбы с коррупцией. В 1999 году опубликовал «Тезисы о коррупции», где сформулировал основные направления реформы государственного аппарата.
В 2000 году под руководством Кузьминова был подготовлен доклад об административной реформе, в 2002-2003 годах - серия докладов по анализу и упорядочению функций государственных органов исполнительной власти, бюджетированию и оценке эффективности их работы, по электронным административным регламентам.
С 2001 года - сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования (РОСРО ), на площадках которого вплоть до 2009 года обсуждались проблемы образования.
В Общественной палате РФ с 2006 по 2009 год председатель Комиссии по вопросам интеллектуального потенциала нации, с 2010 года - председатель Комиссии по развитию образования.
В 2007-2012 годах входил в состав Общественного совета при Минобрнауки России. Был инициатором создания университетских общественных объединений: Ассоциации ведущих университетов России, Ассоциации ведущих вузов в области экономики и менеджмента.
Последовательно выступал за увеличение финансирования образования. Автор термина «эффективный контракт», при котором доходы работника образования и науки позволяют ему не искать подработки и не уходить в другую сферу.
Участвовал в разработке интегрированного закона «Об образовании в Российской Федерации», принятого в 2012 году. В частности, предложил законодательно запретить учителям заниматься репетиторством со своими учениками, исключить из приема на первый курс абитуриентов с недостаточными баллами по профильным предметам.
Участвовал в создании Стратегии-2010 (так называемой стратегии Германа Грефа ), вместе с Владимиром Мау возглавил работу над Стратегией-2020 .
21 июля 2014 года Ярослав Кузьминов прошел регистрацию в качестве кандидата в депутаты Мосгордумы . На состоявшихся 14 сентября выборах набрал 40,99% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Решением Мосгоризбиркома признан избранным депутатом Мосгордумы VI созыва по 45-му избирательному округу (районы Басманный, Мещанский, Красносельский, Сокольники).
В мае 2015 года Кузьминов был назначен сопредседателем московского отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ). Декларируемые доходы ректора выросли с 19,9 млн до 45,2 млн руб . в год. Доходы университета (без учета капитальных вложений и инвестиций) выросли за два года более чем на 30%.
Я.И. Кузьминов является главным редактором журнала «Вопросы образования», членом редколлегии журналов «Вопросы экономики», «Экономический журнал ВШЭ» и «Мир России», членом Правления Новой экономической ассоциации, членом Международной ассоциации институциональной экономики и Европейской экономической ассоциации. Имеет множество правительственных наград.
За 2013 год заработал — 19 988 553,70 руб. , супруга — 12 238 697,60 руб. Владеет земельным участком 1470.0 кв. м, квартирой, 70.6 кв. м, дачей 326.1 кв. м, квартирой, 70.6 кв. м, автомобиль Jaguar S-Type.
В бытность Фурсенко на посту министра образования были предприняты попытки введения целого ряда революционных новшеств, которые так и не нашли позитивного отклика в обществе. Это: ЕГЭ, ГИФО, новый порядок финансирования образовательных учреждений или в попросту — закрытие малокомплектных школ, безуспешное внедрение новых стандартов старшей школы, запуск так называемого «болонского процесса», и, наконец, многострадальный новый Закон об образовании.
Любой специалист без колебаний укажет вам на самого влиятельного образовательного политика России, который стоит за всеми этими реформами. Это ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов. «Вышка», считается у нас оплотом либерально -демократической мысли и не менее революционных разработок.
Именно Кузьминову принадлежит идея независимого электронного тестирования выпускников школ, которое впоследствии получило название «ЕГЭ». Идея разрабатывалась в недрах ВШЭ в течение нескольких лет, пока в 2003 году не началась экспериментальная апробация этой формы аттестации школьников по всей стране, а затем в 2009 ЕГЭ не заработал в штатном режиме.
Вводился ЕГЭ на фоне абсолютного непонимания обществом его целей и задач. И, как следствие, сопровождалось все это непрекращающейся острейшей дискуссией о его целесообразности. Специалисты сходятся во мнении, что ЕГЭ оказался однобоким механизмом оценивания результатов школьного образования: он «ловит» только академические достижения и, наверное, с самого начала должен был быть дополнен более расширенным списком достижений. Все упреки по поводу ЕГЭ, естественно, собрал министр Фурсенко.
Еще одна весьма спорная разработка ВШЭ и ее ректора — ГИФО или государственные именные финансовые обязательства. По задумке Ярослава Ивановича эти самые ГИФО должны были работать в паре с ЕГЭ, чтобы материально стимулировать выпускников. Но идея ГИФО была буквально в штыки воспринята ректорским корпусом, как, впрочем, и идея ЕГЭ и тогдашний министр Фурсенко решил с ее реализацией повременить.
Важную роль сыграл Ярослав Кузьминов в выработке нового порядка финансирования образовательных учреждений — не по числу учителей или смете расходов, а в зависимости от числа учащихся. Идея, предложенная «Вышкой», казалась простой, а механизм прозрачным: рассчитать, сколько стоит реализация образовательной программы на одного учащегося, и направить в школу сумму, равную произведению финансового норматива на количество учащихся. Профессиональное сообщество приняло эту инициативу в штыки. Отдуваться снова пришлось министру Фурсенко.
Идея нормативного подушевого финансирования трудно приживается в системе образования РФ из-за огромного числа маленьких школ, число учащихся в которых не позволяет покрыть все расходы, а содержание школ требует постоянных расходов. В результате механизм нормативного подушевого финансирования формально утвержден, но на деле работает так: на региональном уровне утверждается финансовый норматив, а потом — на уровне муниципалитета деньги перераспределяются между школами в зависимости от условий и потребностей школы.
ВШЭ была разработчиком всего механизма перехода к так называемой «Болонской системе». Казалось бы, благое для отечественного образования дело, снова не было оценено образовательным сообществом и завязло в тяжелых дискуссиях о необходимости этого шага.
ВШЭ приложило руку и к новым образовательным стандартам в старшей школе, и многострадальному Закону «Об образовании». Целые разделы его были написаны Ярославом Ивановичем. В итоге маловразумительный закон отправлен в бессрочную ссылку общественного обсуждения.
В силу масштабности всех придуманных «Вышкой» новаций они всякий раз вызывали бурю дискуссий — и в обществе, и среди экспертов, — но все же странным образом реализовывались, имея в запасе серьезную государственную поддержку. Напомним, что жена Кузьминова Эльвира Набиулина работала в Правительстве министром экономического развития — то есть руководила органом, генерирующим стратегию развития страны во всех её сферах…
В 2012 году, Я.И. Кузьминов возглавил разработку «Стратегии 2020», частью которой стала программа «Новая школа», в которой изложены сценарии развития системы образования РФ — специалисты называют её за глаза «Утопией». Однако реализация этих сценариев маловероятна из-за незавершенности предыдущих начинаний.
Кузьминов, Ярослав Иванович
Родился 27 мая 1957 г. в Москве в семье профессора, заведующего кафедрой политэкономии Академии общественных наук при ЦК КПСС (ныне — Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ).
В 1979 г. окончил факультет экономики Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова (МГУ).
Кандидат экономических наук, в 1984 г. в МГУ защитил диссертацию «Основное отношение первобытно-общинного способа производства». Имеет научное звание доцента (1996).
Будучи студентом третьего курса, Ярослав Кузьминов начал преподавать в университете экономическую историю, с 1979 по 1989 г. работал преподавателем кафедры экономической истории и экономических учений МГУ.
В 1989 г. перешел на работу в Институт экономики Академии наук СССР (ныне — при Российской академии наук, РАН) на должность старшего научного сотрудника, в 1991-1992 гг. — заведующий сектором историко-экономических исследований института.
Вместе с группой молодых преподавателей, научных сотрудников и аспирантов МГУ и Института экономики АН СССР создал в 1989 г. так называемую «альтернативную» кафедру экономической теории в Московском физико-техническом институте: в ней преподавалась экономическая наука без элементов марксистско-ленинской политэкономии. В 1990 г. кафедра была переведена в МГУ.
В 1992 г. Ярослав Кузьминов вместе с ученым-экономистом Евгением Ясиным предложил правительству РФ создать новый экономический вуз. 27 ноября 1992 г. первый вице-премьер Егор Гайдар подписал постановление правительства РФ «О создании Высшей школы экономики». Тем же постановлением директором-организатором (ректором) нового вуза был назначен Кузьминов, научным руководителем — Ясин. С 1996 г. вуз носил статус государственного университета (ГУ ВШЭ), с 2009 г. — Национальный исследовательский университет (НИУ ВШЭ). Впоследствии Кузьминов неоднократно переназначался на пост ректора. Распоряжением правительства РФ от 28 мая 2014 г. вновь назначен на эту должность сроком на пять лет.
Под руководством Ярослава Кузьминова НИУ ВШЭ стал одним из ведущих российских вузов. С 1995 г. на экономическом факультете Кузьминов читает курс институциональной экономики. Также он является научным руководителем Института институциональных исследований НИУ ВШЭ.
Ярослав Кузьминов был соавтором двух правительственных программ экономических реформ (1993 и 1997 гг.). В 1999-2000-х гг. вместе с «Центром стратегических разработок» (ЦСР) участвовал в создании «Стратегии-2010» (была одобрена, но не утверждена правительством РФ). Он также является соавтором концепции реформы образования, одним из авторов идеи проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ, впервые проведен в 2001 г.). В начале 2000-х гг. вместе с академиком РАН Александром Яковлевым вел работу над концепцией развития «новой экономики». В 2001 г. Ярослав Кузьминов участвовал в разработке федеральной целевой программы «Электронная Россия» (2002-2010 гг.).
В 2011-2012 гг. был одним из соруководителей работы над Концепцией долгосрочного развития России до 2020 г., которая не была рассмотрена правительством.
Член Общественной палаты РФ с 2006 по 2011 г. Полномочия были прекращены в связи с избранием в Мосгордуму.
Депутат Московской городской думы VI созыва. 14 сентября 2014 г. был избран как самовыдвиженец по 45-му избирательному округу, набрав 40,99% голосов избирателей (второе место заняла кандидат от КПРФ Елена Фомичева, 23,42% голосов). Входит в состав постоянного депутатского объединения «Моя Москва» Мосгордумы.
С 2015 г. — сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) в Москве.
Является членом комиссии при президенте РФ по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров, президиума экономического совета при Президенте РФ, национального совета при президенте РФ по профессиональным квалификациям, а также членом более 10 других комиссий и общественных советов при правительстве и министерствах РФ.
Главный редактор академического журнала «Вопросы образования». Член редколлегий журналов «Вопросы экономики», «Экономический журнал ВШЭ», «Мир России» и «Форсайт».
В 2017 г. доход составил 29 млн 902 тыс. руб. (у супруги — 33 млн 796 тыс. руб.).
Награжден орденами Почета (2002), «За заслуги перед Отечеством» II и IV степеней (2017, 2012). Отмечен почетной грамотой правительства РФ (2007).
Женат на Эльвире Набиуллине (председатель Банка России с 2013 г.). Имеет сына Ивана и дочь Ангелину от предыдущего брака. Общий сын с Набиуллиной — Василий.
Адвокатура и ее роль в защите прав человека
по настоящее время возглавляет кафедру адвокатуры и нотариата Московской Государственной Юридической Академии. В 1999 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Административная юстиция в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации» . В 2003 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России» в МГЮА. С 1993г.
Однако деятельность адвокатуры России за последние десять с лишним лет с момента самопреобразования этого института в соответствии с веяниями нового времени (начало 1990-х гг.) значительно изменилась. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 63 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатурой признается профессиональное сообщество адвокатов, являющееся институтом гражданского общества, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Коллегия адвокатов г
В частности, мне представляется, что в главе 2 «Задачи и принципы уголовного процесса» необходимо сформулировать принцип: обеспечение права на адвоката Принцип должен предусматривать не только участие адвоката в качестве защитника подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных и оправданных, но и право на адвоката для потерпевших и свидетелей. Этим принципом будет реализовываться положение Концепции о совершенствовании механизмов предоставления квалифицированной юридической помощи по уголовным делам не только обвиняемым и подозреваемым, но потерпевшим и свидетелям. Этот принцип не повторяет и не противоречит уже существующему принципу обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь (ст.
Возможность их фактического осуществления должна обеспечиваться созданием необходимых условий для этого . И российское государство не просто провозглашает права, оно их ещё и гарантирует, исходя из ст. 2 Конституции РФ, где человек, его права и свободы названы высшей ценностью. А признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обозначены в качестве обязанности государства.
Эволюция адвокатуры вызывает тревогу» [запись от 25 мая в сети F acebook: http://www.facebook.com/photo.php?fbid=679953825353837&set=a.529855667030321.142375.100000176781285&type=1&theater Закон зависимости — Какие первоочередные функции, на ваш взгляд, должна выполнять адвокатура? — Основные задачи этого института гражданского общества сформулированы во вступившем в силу новом законе «0б адвокатуре и адвокатской деятельности».
К ним примыкают нотариат и адвокатура. Как видим, правоохранительная деятельность является деятельностью государственных органов, ибо она предполагает применение к нарушителям права юридических мер воздействия властными субъектами. Однако эта деятельность включает в себя ряд функций, выполнение которых обязательно предполагает либо допускает участие адвокатов (виды судопроизводства, расследование преступлений, оказание юридической помощи, гарантируемой государством через профессиональную адвокатуру).
Адвокатура Российской Федерации как институт обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина: Теория, практика и перспективы тема диссертации и автореферата по ВАК, кандидат юридических наук Куцурова, Лиана Захаровна
Механизм организации и осуществления защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в процессе адвокатской деятельности в современной России.С. 2.1 Понятие, сущность и содержание адвокатских полномочий в сфере защиты конституционных прав и свобод граждан России и перспективы их дальнейшего совершенствования.С. 2.2 Понятие, сущность и содержание механизма организации и осуществления защиты конституционных прав и свобод граждан адвокатами России.С. 2.3 Особенности осуществления деятельности адвокатуры но обеспечению защиты государственных интересов Российской Федерации и прав, свобод, законных интересов российских граждан за рубежом.С. Введение диссертации (часть автореферата) На тему «Адвокатура Российской Федерации как институт обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина:Теория, практика и перспективы» Актуальность темы исследования.
Правосудие и адвокатура
Москвы Генри Резник, президент Федеральной палаты адвокатов Германии Аксель Фильгес, предыдущий президент Американской ассоциации юристов, адвокат Sullivan & Worcester LLP Джеймс Р. Силкенат, предыдущий президент Национального совета адвокатских палат Франции, Парижской коллегии адвокатов Поль-Альбер Ивенс, вице-президент Союза адвокатов Швейцарии Урс Хэги.
Защита по уголовным делам
Наши адвокаты защитят Вас от необоснованных обвинений, и помогут восстановить доброе имя.
Биография Эльвиры Набиуллиной — главы Центробанка России
Биография Эльвиры Набиуллиной интересна многим. В последнее время имя Эльвира Набиуллина постоянно на слуху. С тех пор, как эта женщина заняла пост председателя Центрального Банка и начала успешно реализовывать проект очищения банковской системы, имя ее знают даже самые далекие от финансов граждане нашей страны.
И это неудивительно, отзывы лицензий как мелких, так и крупных банков заставили вздрогнуть всю страну. Так кто она, эта скромная на вид и сдержанная женщина?
Биография Эльвиры Набиуллиной
Эльвира Сахипзадовна Набиуллина родилась в Башкирии, в городе Уфе 29 октября 1963 года, в обычной не богатой семье: мама работала на заводе, отец шофером в автобазе. Эльвира училась хорошо и была очень прилежной, скромной девочкой. В 1981 году закончила на все пятерки уфимскую школу №31 и поступила в МГУ имени Ломоносова на экономический факультет.
В 1986 году с отличием закончила учебу и получила специальность “экономист”. Поступила в аспирантуру МГУ, где познакомилась со своим будущим мужем Ярославом Ивановичем Кузьминовым – преподавателем кафедры. В 1988 году у них родился сын Василий. У Кузьминова есть дети от первого брака: сын и дочь.
Ярослав Иванович Кузьминов
Кузьминов — сын известного профессора экономики Ивана Кузьминова, закончил, как и жена, экономический факультет МГУ и после этого преподавал там же. В настоящее время является основателем и ректором Высшей школы экономики, имеет различные государственные награды за научную деятельность и преподавание, ведет активную общественную работу.
Я. И. Кузьминов принимал участие в дебатах с Алексеем Навальным, где обсуждался Закон о госзакупках №94-ФЗ и способы борьбы с коррупцией.
Карьера Эльвиры Набиуллиной
Свою трудовую деятельность Эльвира Набиуллина начала в 1991 году главным специалистом дирекции Постоянного комитета Правления Научно-Промышленного союза СССР по вопросам экономической реформы.
В 1992 стала работать главным специалистом, а также консультантом дирекции Российского союза промышленников и предпринимателей по вопросам экономической политики.
В 1994 году стала советником Экспертного института Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
В том же 1994 году оставила РСПП и перешла в Министерство экономики РФ заместителем руководителя Департамента экономической реформы - начальником управления государственного регулирования экономики Министерства экономики Российской Федерации.
1995–1996 гг. - заместитель начальника Департамента экономической реформы Министерства экономики Российской Федерации.
1996–1997 гг. - занимала пост Начальника Департамента экономической реформы Министерства экономики Российской Федерации, являлась членом коллегии Министерства экономики Российской Федерации.
1997–1998 гг. - работала Заместителем Министра экономики Российской Федерации.
1998–1999 гг. - Заместитель Председателя правления АК «Промторгбанк».
1999 г. - Исполнительный директор Евроазиатской рейтинговой службы.
1999–2000 гг. - Вице-президент Фонда «Центр стратегических разработок».
С 2000 года — первый заместитель Министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа.
С 2003 по 2005 годы работала президентом Фонда «Центр стратегических разработок».
2005–2007 гг. - Руководитель Экспертного совета Организационного комитета по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году, руководитель исследовательской группы Центра стратегических разработок.
24 сентября 2007 года стала министром экономического развития и торговли Российской Федерации, сменив Германа Грефа. 12 мая 2008 года должность была переименована в министра экономического развития Российской Федерации.
С мая 2012 была помощником Президента РФ Владимира Путина.
24 июня 2013 г. была назначена на пост председателя Центрального банка РФ вместо Сергея Игнатьева. Является членом Совета директоров Банка России.
Награды Эльвиры Набиуллиной
В 2002 году Набиуллина была награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. В
2006 году она получила медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» уже I степени.
В 2011 году был вручен Орден Дружбы, а в 2012 Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
Смотрите интервью Эльвиры Набиуллиной с Владимиром Познером Первому каналу, программа «Познер», 27 января 2014 года
В конце 2017 года Набиуллина снялась в поющем ролике Банка России про новые российские деньги: 2000 и 200 рублей. Правда, в кадре глава ЦБ появляется всего на несколько секунд.
Киевский князь Ярослав Владимирович
Княжение Ярослава может называться продолжением княжения Владимира как по отношениям киевского князя к подчиненным землям, так и по содействию к расширению в Руси новых начал жизни, внесенных христианством. Ярослав появляется первый раз в истории мятежным сыном против отца. По известиям летописи, будучи на княжении в Новгороде в качестве подручника киевского князя, Ярослав собирал с Новгородской земли три тысячи гривен, из которых две тысячи должен был отсылать в Киев своему отцу. Ярослав не стал доставлять этих денег, и разгневанный отец собирался идти с войском наказывать непокорного сына. Ярослав убежал в Швецию набирать иноплеменников против отца. Смерть Владимира помешала этой войне. По соображениям с тогдашними обстоятельствами можно, однако, полагать, что были еще более глубокие причины раздора, возникшего между сыном и отцом. Дети Владимира были от разных матерей.
Борис и Глеб. Икона сер. XIV в.
Б. А. Чориков. Смерть Святополка Окаянного. Гравюра.
Владимир перед кончиной более всех сыновей любил Бориса. Вместе со своим младшим братом Глебом он в наших летописях называется сыном «болгарыни», а по другим, позднейшим, известиям – сыном греческой царевны.
Владимир, разместив сыновей по землям, держал близ себя Бориса, явно желая передать ему после себя Киевское княжество. Это, видимо, и вооружало против отца Ярослава, который по возрасту был старше Бориса, однако еще более вооружало это обстоятельство Святополка, князя, который был по годам старше Ярослава. В летописи Святополк признается сыном монахини гречанки, жены Ярополка, которую Владимир взял себе после брата, как говорят, беременной, и потому неизвестно, был ли Святополк сын Ярополка или Владимира; но в том или в другом случае Святополк по возрасту был старше всех прочих сыновей Владимира. Смерть не допустила Владимира до войны с сыном. Бориса в то время не было в Киеве: отец отправил его на печенегов. Бояре, благоприятствовавшие Борису, три дня скрывали смерть Владимира, вероятно, до того времени, пока может возвратиться Борис, но, не дождавшись Бориса, должны были похоронить Владимира. Святополк дарами и ласкательством расположил к себе киевлян; они признали его киевским князем: хотя старшинство рождения давало ему право на княжение, но нужно было еще утвердить его и народным согласием, особенно в такое время, когда существовали другие соискатели. Положение его, однако, и при этом было нетвердо. Святополк избавился от обоих, подослав тайных убийц. Борис был умерщвлен на берегах Альты близ Переяславля; Глеб – на Днепре близ Смоленска. Такая же участь постигла и третьего брата, Святослава Древлянского, который, услышав об опасности, бежал в Венгрию, но был настигнут в Карпатских горах и убит. Двух первых впоследствии причислили к лику святых: описание их смерти послужило предметом риторических повествований. Эти князья долго считались покровителями княжеского рода и охранителями Русской земли, так что многие победы русских над иноплеменниками приписывались непосредственному вмешательству Святых сыновей Владимира. Третий брат, Святослав, не удостоился такой чести, вероятно, оттого, что первых возвысило в глазах церкви рождение от матери, принесшей с собой христианство в Русскую землю.
Вверху: Приезд князя Мстислава Владимировича в Тмутаракань и возведение им церкви Богородицы. Внизу: Поход Мстислава Владимировича на Киев в союзе с хазарами и касогами. Миниатюра из Радзивилловской летописи.
Б. А. Чориков. Смерть Святополка Окаянного. Миниатюра из Радзивилловской летописи.
Ярослав, ничего не зная о смерти отца, привел в Новгород варягов и расставил их по дворам. Пришельцы начали бесчинствовать; составился против них заговор, и последовало избиение варягов во дворе какого-то Поромони. Ярослав в отмщение за это зазвал к себе в Раком (близ Новгорода, за Юрьевым монастырем) зачинщиков заговора под видом угощения и приказал перебить. В следующую ночь за тем пришло ему из Киева известие от сестры Предславы о смерти отца и об избиении братьев. Тогда Ярослав явился на вече (народная сходка), изъявлял сожаление о своем вероломном поступке с новгородцами и спрашивал: согласятся ли ему помочь. «Хотя, князь, ты и перебил нашу братию, но мы можем за тебя бороться», – отвечали ему. У новгородцев был расчет помогать Ярославу; их тяготила зависимость от Киева, которая стала бы еще тягостнее при Святополке, судя по его жестокому нраву; новгородцев оскорбляло и высокомерное поведение киевлян, считавших себя их господами. Они поднялись за Ярослава, но вместе с тем поднялись и за себя, и не ошиблись в расчете, так как впоследствии Ярослав, обязанный новгородцам своим успехом, дал им льготную грамоту, освобождавшую их от непосредственной власти Киева и возвращавшую Новгороду с его землей древнюю самобытность.
Ярослав Мудрый. Реконструкция М. М. Герасимова.
Мечи викингов X–XI вв. Музей викингов в Шлезвиге, Германия.
Ярослав выступил в поход против киевского князя в 1016 году с новгородцами, которых летописец насчитывает до 40 000; с ним было также до 1000 варягов под начальством Эймунда, сына норвежского князя Ринга. Святополк выступил против него осенью с киевлянами и печенегами. Враги встретились под Любечем и долго (по летописям, три месяца) стояли друг против друга на разных берегах Днепра; ни те, ни другие не смели первыми перебраться через реку; наконец киевляне раздражили новгородцев презрительными насмешками. Воевода Святополка, выехав вперед, кричал: «Ах вы, плотники этакие, чего пришли с этим хоромцем (охотником строить); вот мы заставим вас рубить нам хоромы!» – «Князь, – закричали новгородцы, – если ты не пойдешь, то мы сами ударим на них», – и они переправились через Днепр. Ярослав, зная, что один из воевод киевских расположен к нему, послал к этому воеводе ночью отрока и приказал сказать ему такого рода намек: «Что делать? Меду мало варено, а дружины много». Киевлянин отвечал: «Хотя меду мало, а дружины много, но к вечеру нужно дать». Ярослав понял, что следует в ту же ночь совершить нападение, и двинулся в битву, отдав такой приказ своей дружине: «Повяжите свои головы платками, чтобы отличать своих!» Святополк заложил свой стан между двумя озерами и, не ожидая нападения, всю ночь пил и веселился с дружиной. Новгородцы внезапно ударили на него. Печенеги стояли за озером и не могли помочь Святополку. Новгородцы притиснули киевлян к озеру. Киевляне бросились на лед, но лед был еще тонок, и многие утонули в озере. Разбитый Святополк бежал в Польшу к своему тестю Болеславу, а Ярослав вступил в Киев.
Книгописная мастерская в Софийском соборе в княжение Ярослава Мудрого. Миниатюра из Радзивилловской летописи.
Б. А. Чориков. Ярослав Мудрый обучает детей. Гравюра.
Болеслав, прозванный Храбрым, стремился к расширению своих польских владений. Он увидел благоприятный случай вмешаться в междоусобия русских князей ради своей выгоды и в 1018 году пошел вместе со Святополком на Ярослава. Ярослав, предупреждая врагов, двинулся против них на Волынь и встретился с ними на берегах Буга. Тут опять повторился русский обычай поддразнивать врагов. Кормилец и воевода Ярослава Будый, скача по берегу, кричал, указывая на Болеслава: «Вот мы тебе щепкою проколем черево твое толстое». Не стерпел такого оскорбления храбрый Болеслав: «Если вас не трогает такой укор, – сказал он своим, – я один погибну», – и бросился вброд через Буг, а поляки за ним. Ярослав не был готов к бою, не выдержал напора и убежал с четырьмя из своих людей в Новгород.
Болеслав овладел Киевом, не возвратил его Святополку, а засел в нем сам и приказал развести свою дружину по городам. Но такое поведение вскоре раздражило как Святополка, так и киевлян. Святополк очутился в своем княжестве подручником иноземного государя, а поляки начали обращаться с киевлянами, как господа с рабами. Тогда с согласия Святополка русские начали избивать поляков. Расставленные по городам поляки не в силах были помогать друг другу. Болеслав убежал, но успел захватить с собой княжеское имущество и сестер Ярослава. Он прежде сватался за одну из его сестер, Пред-славу, но, получив отказ, в отмщение взял ее теперь к себе насильно.
Тем временем Ярослав, прибежав впопыхах в Новгород, хотел бежать дальше, за море. Но бывший тогда новгородским посадником Коснятин, сын Добрыни, не пустил его и велел разрубить лодки; новгородцы кричали: «Будем еще биться за тебя с Болеславом и Святополком». Наложили поголовную подать: с каждого человека по четыре куны; однако старосты платили по 10 гривен, а бояре по восемнадцати; наняли варягов, собрали многочисленную рать и двинулись на Киев.
Святополк, освободившись от Болеслава вероломным образом, не мог уже более на него надеяться. Будучи не в силах удержать Киев, Болеслав все-таки захватил червенские города, отнятые у Польши Владимиром. Святополк обратился к печенегам: на помощь киевлян, видимо, он также не рассчитывал. Ярослав остановился на берегу Альты, на том месте, где был убит его брат Борис. Там в одну из пятниц 1019 года на восходе солнца произошла кровавая сеча. Святополк был разбит и бежал. В памяти потомков имя Святополка покрылось позором, и прозвище «Окаянного» осталось за ним в истории.
«Свемская Богоматерь», приписываемая первому русскому иконописцу Алимпию, изображает Богородицу с Антонием и Феодосием Печерскими.
Ярослав сел на столе в Киеве и должен был выдержать борьбу и с другими родичами. Полоцкий князь Брячислав, сын его брата Изяслава, в 1021 году напал на Новгород, ограбил, взял в плен многих новгородцев и ушел к Полоцку; но Ярослав догнал его на реке Судомири, отбил новгородских пленников, отнял награбленное в Новгороде, но потом помирился с ним, уступив ему во владение Витебск и Усвят.
Золотые Ворота в Киеве.
В 1023 году Ярославу пришлось бороться с братом Мстиславом. Этот князь, по древним известиям, плотный телом, краснолицый, с большими глазами, отважный в битве, щедрый к дружине, получил от отца удел в отдаленной Тмутаракани, прославился своей богатырской удалью и особенно единоборством с касожским князем Редедей, которое долго помнилось на Руси и составляло один из любимых предметов старинных песнопений. Русские, владея Тмутараканской страной, часто воевали со своими соседями касогами. Касожский князь по имени Редедя предложил Мстиславу единоборство с тем, чтобы тот из них, кто в борьбе останется победителем, получил имущество, и жену, и детей, и землю побежденного. Мстислав принял предложение. Редедя был исполинского роста и необыкновенный силач; Мстислав изнемогал в борьбе с ним, но взмолился к Пресвятой Богородице и дал обет построить во имя ее церковь, если одолеет своего врага. Затем он собрал все свои силы, повалил Редедю на землю и зарезал ножом. Согласно сделанному условию, Мстислав после того овладел его имуществом, женой, детьми и наложил на касогов дань, а в благодарность Пресвятой Богородице, оказавшей ему помощь свыше в минуту опасности, построил храм во имя ее в Тмутаракани. Этот-то князь-богатырь поднялся на своего брата Ярослава с подчиненными ему касогами и призвал на помощь хазар. Пользуясь отъездом Ярослава в Новгород, Мстислав хотел сначала овладеть Киевом, но киевляне его не приняли; насильно покорять их он, видимо, не хотел или не мог. Ярослав пригласил из-за моря варягов. Достойно замечания, что почти всегда в междоусобиях князей того времени они вынуждены были приглашать каких-нибудь чужеземцев. Так было и в этом случае. Приглашенными варягами предводительствовал Якун (Гакон), который оставил по себе на Руси память тем, что на нем был плащ, затканный золотом. Мстислав и Ярослав вступили в бой в Северской земле близ Листвена. Ночью была страшная гроза. Бой был жестоким. Мстислав выставил против варягов северян; варяги одолевали северян, но бросился на варягов отважный князь Мстислав со своей удалой дружиной – и побежали варяги; Якун потерял даже свой золототканый плащ. Утром, обозревая поле битвы, Мстислав говорил: «Ну как этому не порадоваться! Здесь лежит варяг, там северянин, а своя дружина цела!» Русские князья еще долго проявляли свое древнее значение предводителей воинственных шаек, и только принятое христианство мало-помалу преобразовало их в земских правителей.
Король Гаральд норвежский (Харальд III суровый Правитель) плывет в Англию. С «гобелена из Байё», посвященного подвигам норманнов и завоеванию ими Англии.
Победитель не стал более вести войну с братом. Он послал Ярославу, забежавшему в Новгород, такое слово: «Ты, старейший брат, сиди в Киеве, а мне пусть будет левая сторона Днепра!» Ярослав должен был согласиться. Мстислав избрал себе столицей Чернигов и заложил там церковь Св. Спаса. С тех пор братья жили между собой душа в душу и в 1031 году, пользуясь слабостью преемника Болеслава Храброго Мечислава, возвратили отнятые Болеславом червенские города (Галичину); тогда Ярослав привел из Польши много пленников и поселил их у себя по берегам Роси; Мстиславу также достались пленники для поселения в своем уделе. Таким образом в народонаселение Киевской земли вливалась, между прочим, польская народная стихия.
Богоматерь Оранта («Нерушимая Стена»). Византийская мозаика в Софийском соборе в Киеве.
В 1036 году Мстислав умер, выехав на охоту. Он не оставил после себя детей. Его удел достался Ярославу, и с тех пор киевский князь остался до смерти единым властителем русских земель за исключением Полоцкой.
Ярослав расширял область русского мира подчинением новых земель. Кроме приобретения червенских городов от Польши он успешно воевал с Чудью и в 1030 году основал в Чудской земле город Юрьев, названный таким образом по христианскому имени Ярослава, нареченного Юрием в крещении. В 1038 и 1040 годах он предпринимал походы на ятвягов и Литву и заставил их платить дань. Червенские города все еще составляли спорную область между Польшей и Русью, но Ярослав укрепил их за Русью тем, что помирился и породнился с польским князем Казимиром. Ярослав отдал за него свою сестру. Казимир возвратил вместо вена восемьсот русских пленных, некогда захваченных Болеславом: в те времена очень дорожили людьми по скудости рук, необходимых для обработки полей и для защиты края. Вероятнее всего, в то время Казимир уступил русскому великому князю окончательно и червенские города, а за то Ярослав помог ему подчинить себе Мазовию. Не так счастливо закончилась морская война Ярослава с Грецией, последняя в русской истории. Раздор произошел по поводу ссоры между русскими купцами и греками, во время которой убили одного русского. Ярослав в 1043 году отправил против Византии своего сына Владимира и воеводу Вышату, но буря разбила русские суда и выбросила на берег Вышату с шестью тысячами воинов. Греки окружили их, взяли в плен и привели в Царьград. Там Вышате и многим русским выкололи глаза. Но Владимир на море успешно отбил нападение греческих судов и вернулся в отечество. Через три года был заключен мир; слепцов отпустили со всеми пленными, а в утверждение мира греческий император Константин Мономах отдал свою дочь за сына Ярослава Всеволода. Это было не единственное родство Ярослава с иноземными государями своего времени. Одна его дочь, Елизавета, была за норвежским королем Гаральдом, оставившим даже потомству стихотворение, в котором, воспевая свои бранные подвиги, жаловался, что русская красавица холодна к нему. Другая дочь, Анна, вышла замуж за французского короля Генриха I и в новом отечестве присоединилась к римско-католической церкви, тогда еще только что отпавшей от единения с Восточной. Сыновья Ярослава (вероятно, Вячеслав и Святослав) были женаты на немецких княжнах.
А. Д. Кившенко. Чтение народу «Русской Правды».
Князь Святослав Ярославич с семьей. Миниатюра из «Изборника» 1073 г.
Ярослав более всего оставил о себе память в русской истории своими делами внутреннего устроения. Недаром во время борьбы со Святополком киевляне называли его «хоромцем», охотником строить. Он действительно имел страсть к сооружениям. В 1037 году напали на Киев печенеги. Ярослав был в Новгороде и поспешил на юг с варягами и новгородцами. Печенеги огромной силой подступили к Киеву, но были разбиты наголову. (С тех пор уже набеги их не повторялись. Часть печенегов поселилась в Русской земле, и мы в последующие времена видим их наравне с русскими в войсках русских князей.) В память об этом событии Ярослав воздвиг церковь Св. Софии в Киеве на том месте, где происходила самая жестокая сеча с печенегами.
Кроме храма Св. Софии Ярослав построил в Киеве церковь Св. Ирины (теперь уже не существующую), монастырь Св. Георгия, распространил Киев с западной стороны и построил так называемые Золотые Ворота с церковью Благовещения над ними. По повелению Ярослава его сын Владимир в 1045 году воздвиг в Новгороде церковь Св. Софии по образцу киевской, хотя меньших размеров. Церковь эта сделалась главной святыней Новгорода.
Время Ярослава ознаменовалось распространением христианской религии по всем русским землям. Тогда уже выросло поколение тех детей, которых Владимир отдавал в книжное учение. Ярослав в этом отношении продолжал дело своего отца; по крайней мере мы имеем известие, что он в Новгороде собрал 300 детей у старост и попов и отдал их «учиться книгам». В Суздальской земле в 1024 году сам Ярослав боролся против язычества. Случился в этой стране голод. Волхвы говорили людям, будто старые бабы скрывают в себе жито и всякое обилие. Народ волновался, и несколько женщин было убито. Ярослав прибыл в Суздаль, казнил волхвов, их соумышленников посадил в тюрьмы и поучал народ, что голод происходит от кары Божией, а не от чародейства старых баб. Христианство сильнее стало распространяться в этой земле среди Мери. Глубже всего пустила свои корни новая вера в Киеве, и потому там строились один за другим монастыри. Умножение епископских кафедр потребовало установления главной кафедры над всеми, или митрополии. Ярослав положил начало русской митрополии вместе с основанием Св. Софии. Первым митрополитом при нем является Феопемпт, освящавший в 1039 году Десятинную церковь, вновь перестроенную Ярославом. В 1051 году вместо Феопемпта поставлен был собором русских епископов Иларион, родом русский, человек замечательно ученый для своего времени, как показывает оставшееся от него сочинение «О благодати и законе». Сам Ярослав любил чтение и беседы с книжными людьми: он собрал знатоков и поручил переводить с греческого на русский язык разные сочинения духовного содержания и переписывать уже переведенные; таким образом составилась библиотека, которую Ярослав приказал хранить в храме Св. Софии.
Б. А. Чориков. Кончина Ярослава Мудрого. Гравюра.
Ярославу принадлежит начало сборника древних законов под названием «Русской Правды». Сборник этот, существующий в нескольких различных, то более, то менее полных редакциях, заключает законоположения, установленные в разные времена и в разных местах, чего в точности определить невозможно. Самая старейшая дошедшая до нас редакция не восходит ранее конца XIII века. Несомненно, что некоторые из статей были составлены при сыновьях и внуках Ярослава, о чем прямо говорится в самих статьях.
«Изборник» князя Святослава Ярославича.
Еще перед смертью Ярослав разместил по русским землям своих сыновей. В Новгороде сначала был его старший сын Владимир (умерший еще при жизни отца в 1052 году); в Турове – второй сын, Изяслав, которому отец после смерти Владимира отдал новгородское княжение и назначил после своей смерти киевское; в Чернигове – Святослав, в Переяславле – Всеволод, во Владимире-Волынском – Игорь, а в Смоленске – Вячеслав.
Ярослав скончался 20 февраля 1054 года на руках у любимого сына Всеволода и погребен в церкви Св. Софии в мраморной гробнице, уцелевшей до сих пор.