Широко известная как ЛДПР, и демократическая партия «Яблоко», характеристика которой сводится обычно к определению «социал-либеральная», по сути, должны были бы быть похожи. Просто исходя из «видовой принадлежности». А между тем трудно найти более непохожие платформы, программы, да и концептуальные политические позиции в целом. Конечно, либерально-демократическая партия в том виде, в котором она существует, не очень либеральная и не слишком демократическая. Но парадокс все же любопытный. Еще Козьма Прутков утверждал, что если на клетке слона написано «буйвол», то, скорее всего, глаза лгут. Правда, не уточнял, в отношении надписи или в отношении обитателя клетки. Та же проблема и с современной политической ареной.

Политические взгляды партии

Лидеры партии «Яблоко» традиционно позиционируют ее как демократическую, либеральную и социально ориентированную. Такой странный коктейль определений объясняется историческим контекстом и особенностями национального менталитета. Во многих странах мира, особенно в консервативной Европе, либеральные и социальные партии стремятся к максимальной социализации государства, ограничению роли капитала и частной собственности в стране.

В России же ситуация обратная. Здесь, в отличие от Европы, имеет место обратный перекос - избыточная регулятивная функция государства, отсутствие истинной свободы предпринимательства, отсутствие эффективной практики бюджетораспределения при достаточно высоком уровне налогов. Именно поэтому либеральная партии России должна выступать за уменьшение налогового бремени и максимальную поддержку предпринимателей, в то время как в рамках европейской политической традиции эти цели как раз свойственны Лидеры партии «Яблоко» прекрасно осознают двойственность подобной позиции. И объясняют ее историческим и культурным контекстом. Высокие налоги Европы распределяются эффективно. Именно благодаря им достигается высокий уровень социальной защищенности граждан. Если при высокой ставке налогообложения не получается организовать достойную работу социальной сферы, то зачем обескровливать бизнес? Не логичнее ли направить эти средства на его поддержание? Тогда за счет увеличения количества объектов налогообложения увеличится и общая сумма доходов бюджета. В Европе эта позиция бессмысленна - там и так с все прекрасно. В России же, увы, пока нет.

Либерализм по-русски

Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин связывает партии с дореволюционными демократическими традициями. Традиции Учредительного собрания, по его мнению, были островком европейской демократической законности в череде различного вида диктатур, от монархической до пролетарской. Именно Учредительное собрание - первый и единственный легитимный представитель законности и либерализма в российской политической жизни. Увы, попытка заменить монархическое правление демократическим закончилась неудачей. Учредительное собрание просуществовало недолго, деятельность его была неэффективной, а судьба - печальной. Партия «Яблоко», заявляющая себя культурным преемником традиций российской демократии, тоже не добилась больших успехов на политическом поприще. Говорит ли это о том, что России чужды демократические традиции или о том, что российские демократы склонны совершать ошибки, приводящие к трагическим для них и для страны результатам? Вопрос спорный, но в контексте времени крайне актуальный.

Предвыборная программа партии

Сейчас, наверное, уже немногие помнят, что название партии, по сути, - аббревиатура, составленная журналистами из фамилий основателей «Яблока». Явлинский, Болдырев, Лукин. Эти люди давно уже не имеют отношения к партии, среднестатистический человек, скорее всего, сможет из этого перечня опознать только Явлинского, но случайно рожденное СМИ шуточное прозвище партии действительно стало ее именем.

Первоначально это была не партия, а блок. В его состав входили республиканская, социал-демократическая партии и блок был христианско-демократический, что сейчас звучит даже забавно. На выборах 1993 года это объединение получило почти 8% голосов и, соответственно, место в Думе. После этого «Яблоко» стабильно входило с состав Думы, хотя большим количеством голосов похвастаться и не могло. И только в 2001 году была официально создана партия «Яблоко». Программа партии, конечно, с того времени менялась не раз, но основные постулаты оставались все теми же:

неприкосновенность личности;
гражданские права и свободы;
реформа судебной власти;
реформа спецслужб и силовых структур: профессиональная армия, возможность общественного контроля деятельности госорганов и различных силовых ведомств;
расширение полномочий субъектов федерации, ослабление централизованной властной вертикали в пользу местного самоуправления;
неприкосновенность частной собственности;
свободная конкуренция, упрощение законодательных механизмов, регулирующих предпринимательскую деятельность, гарантия прав потребителей;
модернизация промышленности и аграрной сферы;
рационализация инфраструктур страны;
принятие мер, направленных на уменьшение социальной разобщенности населения, уменьшение разницы в доходах богатейших и беднейших слоев населения;
развитие образования, медицины и культуры;
государственная поддержка науки;
повышение уровня экологической безопасности производств, поддержка экологически чистых методов производства энергии.

Это цели, которые традиционно заявляет в своих предвыборных манифестах партия «Яблоко». Программа партии предполагает борьбу с коррупцией, олигархией и гражданским бесправием. Принципиальными моментами для партии «Яблоко» являются возведенная в уровень гражданской идеи национальная, религиозная, расовая терпимость и официальное порицание сталинских и большевистских репрессий. СССР они полагают государством, возникшим нелегитимно, и считают, что восстановить преемственность официальной власти можно, только признав переворот 1917 года незаконным.

Действительные цели или очередные обещания?

Конечно, все заявленные в предвыборной программе пункты звучат просто замечательно. Лидеры партии «Яблоко» говорят нужные и правильные вещи, как, впрочем, и представители любой другой взятой навскидку партии. Вопрос в том, какими методами и за счет чего должны реализовываться подобные обещания. Не исключение в этом отношении и партия «Яблоко». Программа партии, кратко изложенная, звучит как очередной перечень популистских лозунгов. Увы, узнать, так ли это, невозможно. Единственный способ оценить качество предвыборной программы - дать партии возможность реализовать ее. Поскольку «Яблоко» так и осталось не слишком популярным оппозиционным течением, говорить о его способности либо неспособности воплотить в жизнь обещанное нельзя. Эффективных механизмов реализации всех обещанных в предвыборной программе чудесных вещей партия не предлагает. Но, возможно, они у них есть. Кто знает…

Достигнутые практические результаты партийной деятельности

В данный момент оценка политической деятельности партии «Яблоко» возможна только по математическому принципу «от противного». То есть сказать, что именно она сделала хорошего, нельзя просто потому, что возможности такой у партии не было. Зато можно сказать, против каких сомнительных инициатив правительства лидеры партии «Яблоко» последовательно возражали. Собственно, это тоже можно считать «критерием качества», особенно для традиционно оппозиционной партии.

Так, лидер партии «Яблоко» Явлинский крайне негативно отзывался о приватизации 90-х годов. Он считал, что в той форме, в которой эта акция была проведена, она была не только бесполезна, но и вредна. Подобная схема приватизации исключала возможность справедливого перераспределения госимущества. Единственное, чего можно было добиться подобными экономическими реформами, - это сосредоточить контрольную долю в руках у руководителей предприятий и людей, занимавшихся приватизацией на уровне, который можно назвать профессиональным. Как показала практика, Явлинский был прав. Именно приватизация 90-х послужила стартовой площадкой для зарождения крупнейших олигархических структур современной России. Многие миллиардные капиталы людей, чьи имена сейчас у всех на слуху, родом именно из приватизационного ажиотажа тех времен.

Глас разума

Есть еще несколько весьма существенных моментов, в которых проявила здравомыслие и принципиальность именно партия «Яблоко». Лидер организации выступал за альтернативную, мягкую форму послеперестроечных экономических реформ. Вариант «шоковой терапии» партия считала неприемлемым. Также «Яблоко» не разделяла позиции власти по поводу конфликта в Чечне. Силовой метод решения вопроса они считали неудачным. Представители партии даже пытались вести переговоры с боевиками, стремясь найти мирные пути решения проблемы, но инициатива закончилась неудачей. Особой критике подверглись непосредственные решения военного руководства того времени. Явлинский даже требовал отставки Грачева, министра обороны, и Барсукова, директора ФСБ. Опять-таки, с учетом того, что впоследствии многие решения руководства страны в отношении военного конфликта в Чечне были признаны ошибочными, партия «Яблоко» в очередной раз оказалась права.

В мае 1999 года одной из сил, высказавшихся за импичмент президенту, была и партия «Яблоко». Лидер партии, Явлинский, поддержал инициативу смещения Ельцина. Помимо Чечни и экономических реформ, Явлинский был категорически не согласен с вооруженным разгоном Верховного Совета в 1993 году.

Стремительное падение популярности

Если в 1999 году партия «Яблоко» во главе с самим Явлинским одобряла приход Путина к власти, то уже к 2003 году позиция по этому поводу кардинально поменялась. То ли новый глава страны не оправдал возложенных на него ожиданий, то ли сработал привычный уже «оппозиционный рефлекс», но одной из партий, проголосовавших за вотум недоверия правительству, была и партия «Яблоко». Лидер 1990-х, бессменный Явлинский, вновь четко обозначил позицию партии, но, увы, это были уже 2000-е. Жесткая политическая оппозиция привела к потере голосов избирателей, уже на выборах в 2007 году партия «Яблоко» места в Думе не получила.

В 2000-х же организацию покинули многие яркие политики - Сергей Попов, Ирина Яровая, Галина Хованская, Илья Яшин. Александр Скобов и Андрей Пионтковский вступили в «Солидарность», это была еще одна потеря, которую понесла партия «Яблоко». Московское отделение организации лишилось в 2007 году Алексея Навального. Он был исключен из партии якобы за высказывания националистического характера, хотя сам уверял, что проблема была в критике решений, принимаемых бессменным лидером «Яблока» Явлинским.

Подобные потери сильно ослабляли партию.

Авторитарный либерализм

Многие из ушедших отмечали, что партийное руководство «Яблока» всегда проявляло нетерпимость к личным взглядам членов организации. Как ни странно, один из самых значимых лидеров демократических сил, Григорий Явлинский, оказался весьма авторитарным руководителем. Как заявил один из покинувших партию «яблоковцев», когда-то яркая и перспективная организация превратилась в способ удовлетворения так и не реализовавшихся амбиций одного человека.

Это не казалось бы столь парадоксальным, если бы «Яблоко» придерживалась авторитарных политических взглядов. Но для либералов и демократов подобная позиция кажется весьма и весьма неожиданной. Сама суть либерализма - уважение к чужому мнению. Здесь же ситуация складывается просто анекдотическая. «Мы уважаем ваше мнение до тех пор, пока оно правильное, а правильное оно, пока совпадает с линией партии».

Причем подобное единодушие в следовании авторитарным методам руководства проявили все лидеры партии «Яблоко». Фото этих людей привычно ассоциируются с лозунгами о свободе, равенстве и праве на самовыражение. Означают ли подобные пристрастия в выборе стиля руководства, что либеральные тезисы - всего лишь желание занять пустующую политическую нишу? Или, наоборот, это такая своеобразная форма верности идеалам?

Партийная критика

Помимо внутреннего авторитаризма, у партии «Яблоко» есть еще традиционно популярные у критиков особенности. Так, часто организацию упрекают в неспособности работать в команде. Еще в 1999 году это было очевидным. Логичным союзником на выборах для «Яблока» был «Союз Правых Сил - СПС». И какое-то время эти партии действительно действовали совместно, тем более что Явлинского и Немцова связывали не только общие интересы, но и довольно теплые личные отношения. Но даже это не спасло коалицию от развала.

Справедливости ради стоит отметить: далеко не все полагают, что виновником развала политического союза была партия «Яблоко». Лидер Немцов показал себя в этой ситуации как партнер весьма ненадежный. Когда на выборах стало очевидным, что основным противником СПС в категории «демократы и либералы» является именно «Яблоко», Немцов развернул активную агитационную деятельность, в том числе и с применением «черного» пиара. Явлинского обвинили в сотрудничестве с КПРФ, возникло движение «"Яблоко" без Явлинского», созданное исключительно для оттягивания голосов. Но кто бы ни был виноват в развале временного союза «Яблока» и СПС, результат был закономерным. Ни одна из партий в Думу не прошла.

Закат или просто тайм-аут?

Сейчас часто слышны обвинения в том, что политические амбиции «Яблока» сводятся к борьбе за место «любимой оппозиционной партии президента». В каждой стране, у каждой власти должна быть оппозиция. Вот только быть она может как реальной, так и ручной, марионеточной. Конечно, последний вариант намного удобнее для власти. И, увы, для оппозиции тоже. Именно в этом и упрекают сегодня партию «Яблоко».

Все меньше серьезных заявлений, все меньше значимых задач ставит перед собой эта организация. Из реального участника политической борьбы она превратилась в элемент декора, ограничиваясь малозначимыми заявлениями по второстепенным поводам. Партия и не присоединяется к провластному блоку, сохраняя имидж оппозиционной, и не принимает активного участия в собственно оппозиционном движении. Противники партии объясняют подобную стратегию конформистскими настроениями «яблоковцев», а сторонники - традиционными для этой партии здравым смыслом, сдержанностью и нелюбовью к радикальным мерам. Кто прав, покажет время.

Пока же одной из самых значимых политических акций, проведенной партией «Яблоко» в последнее время, стал митинг, посвященный памяти Он прошел во многих регионах России, от Башкортостана до Владивостока. Лозунги, заявленные на митинге, касались не только величайшей ХХ века. Так, лидеры партии «Яблоко» в Уфе говорили не только о проблемах экологии, но и поднимали сугубо политические вопросы. В частности, подчеркивали тот факт, что многих жертв можно было бы избежать, если бы власти своевременно проинформировали население о произошедшем и приняли экстренные меры по адекватной ликвидации катастрофы. Таким образом, авария на ЧАЭС продемонстрировала политическую несостоятельность власти, пренебрегшей жизнями граждан ради сохранения видимости благополучия.

Реферат на тему:

Яблоко (партия)

План:

1 Руководство партии
2 Представленность «Яблока» во власти Российской Федерации
3 История
- 3.1 Демократическая оппозиция
- 3.2 После Ельцина
- 3.3 Результаты на выборах
4 Идеология
- 4.1 Процесс идеологического самоопределения партии
- 4.2 Яблоко о российской специфике
- 4.3 Социал-демократия
- 4.4 Другие вопросы
5 Взаимоотношения с другими партиями
- 5.1 Другие демократические объединения
- 5.2 КПРФ
6 Политика
- 6.1 ЮКОС
- 6.2 Чеченский конфликт
7 Фракции
- 7.1 Молодёжное отделение

Введение

Росси́йская объединённая демократи́ческая па́ртия «Я́БЛОКО» - социал-либеральная политическая партия современной России. Относится к числу зарегистрированных партий, хотя в настоящее время не представлена в Государственной думе России. В 1993-2003 партия была представлена фракцией в Государственной думе России.

В 1993 году в Госдуме 1-го созыва была создана фракция «ЯБЛОКО» на базе избирательного блока Явлинский - Болдырев - Лукин (исходя из первых букв фамилий «ЯБЛ» и было придумано название партии), который на выборах получил 7,86 % голосов .

В 1995 на выборах в Госдуму 2-го созыва «ЯБЛОКО» получило 6,89 % голосов.

На выборах Госдумы 3-го созыва в 1999 партия «ЯБЛОКО» заключила альянс с С. Степашиным, включив его в первую тройку. По результатам подсчёта голосов партия получила 5,93 % голосов.

На выборах 2003 года партия «ЯБЛОКО» получила 4,30 % голосов (меньше 5 % -го порога) и не получила мест в Госдуме по партийным спискам (но 4 кандидата от партии прошли по одномандатным округам). При этом стал широко известным факт звонка В. В. Путина Явлинскому ночью во время подсчёта голосов с поздравлением с преодолением партией 5%-го барьера. Об этом неоднократно заявлял сам Явлинский, в частности, на своей встрече с гражданами России в городе Петрозаводск (Карелия) .

В 2007 году за «ЯБЛОКО» проголосовало 1,59 % избирателей и, соответственно, партия не прошла в Государственную Думу. По динамике изменения процента голосов отданных за «ЯБЛОКО» видно, что на каждых последующих выборах терялся 1 % голосов.

В Госдуме фракция «ЯБЛОКО» выступала за прекращение контртеррористической операции в Чечне, за соблюдение прав человека в России, более справедливую приватизацию государственной собственности.

«ЯБЛОКО» - партия социального либерализма, которая выступает за европейский путь развития Российской Федерации, и которая входит в ряд международных и Европейских организаций. Ещё с ноября 1998 года объединение «ЯБЛОКО» имело статус наблюдателя при Либеральном Интернационале и участвовало в его мероприятиях. На 51-м конгрессе Либерального Интернационала, проходившем 21-23 марта 2002 года в Будапеште, партия «ЯБЛОКО» была принята в ряды этой международной организации в качестве полноправного члена.

С 2006 г. партия «ЯБЛОКО» входит в состав Европейской партии либералов, демократов и реформаторов (ЕЛДР ).

1. Руководство партии

Первым председателем партии (1993-2008) был Григорий Явлинский. В настоящее время председателем партии является Сергей Митрохин.

Руководящий орган - Политический комитет партии

Члены политического комитета:

Арбатов Алексей Георгиевич
Амосов Михаил Иванович
Артемьев Игорь Юрьевич
Дубровина Елена Павловна
Иваненко Сергей Викторович
Ковалев Сергей Адамович
Мисник Борис Григорьевич
Митрохин Сергей Сергеевич
Попов Василий Анатольевич
Шейнис Виктор Леонидович
Яблоков Алексей Владимирович
Явлинский Григорий Алексеевич

Исполнительный секретарь Политкомитета Михалева Галина Михайловна

2. Представленность «Яблока» во власти Российской Федерации

Член Политического комитета «Яблока» Игорь Артемьев занимает пост руководителя Федеральной антимонопольной службы России. Члены «Яблока» также являются начальниками половины управлений ФАС.
Член Политического комитета «Яблока» Елена Дубровина является членом Центральной избирательной комиссии РФ.
Председатель Астраханского регионального отделения РОДП «ЯБЛОКО» Вадим Монин занимает пост начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации губернатора Астраханской области.
Депутаты органов местного самоуправления - 54 чел.

3. История

Сначала, в ноябре 1993 возник избирательный блок. Далее, в январе 1995 «Яблоко» преобразовалось в общественное объединение, проведя учредительный съезд. Главой центрального совета стал Явлинский. Уже в этот период произошли некоторые изменения в руководстве. В 1994 из блока ушла часть представителей Республиканской партии во главе с Владимиром Лысенко .В это же время к «Яблоку» присоединилась Региональная Партия Центра из Санкт-Петербурга на правах региональной организации. Одновременно началось создание региональных и местных отделений «Яблока».

В 2008 году председателем партии стал Сергей Митрохин.

4 февраля 2011 года Сергей Митрохин оказался в центре медиа-скандала, в прямом эфире нецензурно высказавшись по отношению к телеведущему интернет-телеканала «Комсомольская Правда».

3.1. Демократическая оппозиция

«Яблоко» в течение всего периода президентства Ельцина выражало неприятие социально-экономического и политического курса, проводимого им. Этим в основном и была обусловлена роль демократической оппозиции исполнительной власти, которую играла партия. Дело дошло до того, что в мае 1999 года фракция голосовала за импичмент главе государства - основная масса депутатов поддержала обвинение президента в развязывании войны в Чечне, а 24 депутата голосовали и за импичмент Ельцину по обвинению в вооружённом разгоне Верховного Совета в октябре 1993 года. «Яблочники», однако, отказались поддержать другие статьи обвинений, в том числе предложенную КПРФ статью о «геноциде русского народа».

Критикуя президентскую и правительственную политику, регулярно голосуя против проектов государственных бюджетов, вносимых Кабинетом министров в Думу, «Яблоко» тем не менее сохраняло готовность к конструктивному сотрудничеству с исполнительной властью. Такая ситуация становилось возможной, когда власть хотела расширить свою базу поддержки в обществе, как например во время выборов 1996 года. Тогда Явлинскому предложили войти в состав правительства. Лидер «Яблока» в качестве условия потребовал прекратить военные действия в Чечне, внести серьёзные коррективы в социально-экономическую политику. Кроме того, он потребовал отправить в отставку премьер-министра Виктора Черномырдина, руководителя Службы безопасности Президента РФ Александра Коржакова, первого вице-премьера Олега Сосковца, министра обороны Павла Грачева, руководителя администрации президента Николая Егорова, директора ФСБ Михаила Барсукова . Эти условия приняты не были, и вхождение Явлинского и его команды в правительство не состоялось.

Некоторые члены фракции «Яблоко», всё же принимали предложения исполнительной власти так Михаил Задорнов и Оксана Дмитриева входили в правительство, за что были исключены из партии. В настоящее время члены «Яблоко» не входят в правительство, но член Политического комитета партии Игорь Артемьев возглавляет Федеральную антимонопольную службу.

3.2. После Ельцина

Избрание Владимира Путина Президентом Российской Федерации в марте 2000 серьёзно изменило политическую ситуацию в стране. Нового главу государства, в отличие от Ельцина, поддерживала значительная часть населения. Даже среди потенциальных избирателей «Яблока» Путин стал более популярным политиком, чем Явлинский.

До осени 2001 года «Яблоко» находилось в жёсткой оппозиции Путину, в частности во время конфликта вокруг телекомпании НТВ.

«Яблоко» выступало с критикой правительства Михаила Касьянова в течение всего срока полномочий Думы третьего созыва, особенно по мере приближения думских выборов. В июне 2003 фракция проголосовала за вотум недоверия правительству, который, однако, не был одобрен Думой.

После того, как в 2003 году, в связи с отсутствием достаточного количества голосов, «Яблоко» не смогло пройти в Думу, партия ушла в глубокую, практически тотальную оппозицию В. В. Путину. После разгромного поражения партии на выборах в Государственную Думу в 2007 году и с приходом к власти Д. Медведева оппозиционность «Яблока» усилилась; партия стала обвинять власти в тоталитаризме.

3.3. Результаты на выборах

Результаты Партии «Яблоко» на выборах 2003-07 гг в некоторых российских регионах.

Субъект РФ	Результаты на выборах в Государственную Думу РФ в декабре 2003 года, %	Результаты на региональных выборах в марте 2007 года, %	Результаты на выборах Государственную Думу РФ в декабре 2007 года, %
Мурманская область	5,51	2,95	1,97
Республика Коми	5,62	3,58	1,32
Вологодская область	3,13	-	1,13
Ленинградская область	4,21	-	1,69
Санкт-Петербург	9,07	-	5,13
Псковская область	3,14	-	1,72
Московская область	5,86	3,83	2,29
Орловская область	1,99	-	0,82
Самарская область	3,87	-	2,40
Ставропольский край	2,71	-	1,15
Дагестан	0,79	-	0,04
Омская область	4,24	-	0,71
Тюменская область	2,60	-	0,81
Томская область	6,01	3,65	1,99

4. Идеология

4.1. Процесс идеологического самоопределения партии

«Яблоко» возникло и развивалось в русле демократического движения как альянс политических групп, представлявших различные идеологические течения - либералов, социал-демократов, христианских демократов . В процессе формирования партии необходимо было определиться с тем, какую «нишу» в партийно-политическом спектре она займёт - станет ли она в конечном итоге социал-демократической или либеральной партией. Нужно было также решить, какая именно формула либерализма может наиболее точно выразить её идейное кредо. Решающим фактором, повлиявшим на такое решение, стало отношение к происходящим изменениям в стране.

На II съезде «Яблока» (сентябрь 1995) был принят программный документ «Путь российских реформ», содержавший негативную оценку первых итогов российских преобразований, которые были охарактеризованы следующим образом:

политика - авторитарные тенденции, сопровождающиеся дезорганизацией и беспорядком;
экономика - не создан фундамент для экономического роста;
общество - нарастающее недовольство и разочарование вследствие ухудшения социальной обстановки и резкого падения уровня жизни.

В документе съезда было сформулировано принципиальное видение реформ - что они должны проводиться в интересах большинства населения.

Была выдвинута идея возвращения парламенту контрольных полномочий и устранения, таким образом, возможности присвоения одним органом власти полномочий другого. Выдвижение этих принципов означало утверждение «Яблока» в качестве политического объединения социально-либерального типа.

4.2. Яблоко о российской специфике

По мнению основателей партии «Яблоко», европейские модели либерализма предпочтительнее американских. Признавая цивилизационную, социокультурную специфику России, лидеры «Яблока» настаивали на необходимости учитывать её при осуществлении реформ. Эта специфика в первую очередь включает в себя традиционно высокую роль государства в экономической жизни страны, устойчивую ориентацию значительных слоёв населения на то, чтобы государственные институты оказывали социальную помощь. Анализируя особенности социально-экономической и исторической эволюции России, представители «Яблока» особое внимание уделяли диспропорциям в развитии нашей страны. Для успеха реформ необходимо устранение этих диспропорций, что возможно лишь при эффективной регулирующей роли государства.

4.3. Социал-демократия

Среди создателей «Яблока» была и группа социал-демократов, однако по результатам дискуссии первоначально было принято решение не называть себя социал-демократами. В связи с этим Григорий Явлинский отмечал:

«наша идеологическая модель строится на основе необходимости сочетания в России либерального и социал-демократического подходов. Это особенность России, в которой мы должны быть либералами, чтобы защищать частную собственность, добиваться снижения налогов, максимальных свобод для предпринимателей, масштабного развития частного предпринимательства, потому что без этого невозможно создать „общественный пирог“. Но мы не можем забывать, что Россия - это страна, которая не может существовать без бесплатного образования, без качественной бесплатной медицины. Мы не можем забывать, сколько у нас пенсионеров, сколько инвалидов, сколько у нас территорий, которые сегодня еще не впишутся в либеральный подход… Мы должны делать всё для того, чтобы либеральные основы экономики были как можно глубже, и одновременно решать первоочередные социальные задачи страны».

В первой половине 1990-х годов, идеи социализма вообще не пользовались популярностью в демократическом движении. Дистанцирование «Яблока» от социал-демократии проявлялось в отношении партии к такому принципу, как социальная справедливость. В 1995 Григорий Явлинский говорил:

«Тезис о социальной справедливости - один из самых опасных тезисов, которые могут существовать. Множество раз доказано, что борьба за социальную справедливость рано или поздно кончается страшными трагедиями. Поэтому для нашей страны правильным был бы тезис не о социальной справедливости, а о социальной приемлемости. Это динамическое положение, которое предполагает, что на разных этапах, в разных условиях общество может соглашаться с теми или иными социальными издержками. Особенно в период реформ. И если, вместо того, чтобы организовать эффективное хозяйство, мы снова начнём добиваться справедливости, понимая при этом, что её не существует, что это абстрактный тезис, мы вновь и вновь будем подталкивать людей к социальным конфликтам».

Позднее отношение «Яблока» к понятию социальной справедливости стало меняться в сторону большей «социал-демократизации».

4.4. Другие вопросы

«Яблоко» выступает за:

утверждение в России современного правового социального государства, формирование эффективной рыночной экономики и становление гражданского общества;
европейский путь развития России, введение безвизового режима со странами Евросоюза и вхождение России в состав ЕС;
создание профессиональной контрактной армии;
введение прогрессивной шкалы налогооблажения;
равноправие женщин и мужчин;
сохранение целостности России в её нынешних границах;
усиление экологического контроля, прекращение ввоза в Россию ядерных отходов и строительства новых АЭС.

«Яблоко» выступает против:

национализма;
любых видов дискриминации;
большевизма и сталинизма.

Неоднозначной остаётся позиция «Яблока» по отношению к ЛГБТ. Некоторые известные «яблочники», в том числе Галина Михалёва , Максим Резник и Алексей Мельников , выступают в поддержку ЛГБТ. «Защита от дискриминации ЛГБТ - сообщества» была определена в 2011 году как одно из новых направлений работы гендерной фракции . Члены Московского Яблока приняли участие в мероприятиях Недели против гомофобии в 2011 , а Московское Молодёжное Яблоко выпустило специальное заявление в её поддержку . Также Молодёжное Яблоко планирует участвовать в Марше равенства 2011 . Тем не менее, поддержка ЛГБТ не включена в программу партии, и эта тема вызывает неприязнь у консервативно настроенных членов партии.

5. Взаимоотношения с другими партиями

5.1. Другие демократические объединения

C ДВР у Яблока были серьёзные противоречия, которые Явлинский охарактеризовал ещё в в апреле 1996:

«У меня с Егором Тимуровичем [Гайдаром] много разногласий по экономическим, политическим и даже этическим вопросам: я осуждал политику конфронтации, приведшую к октябрьской трагедии 1993, а он - нет; „Выбор России“ подписал Договор об общественном согласии с Жириновским и Ельциным, а я - нет; Гайдар против экономического союза с бывшими республиками СССР, а я - за; он не считает жизненно важными региональные реформы, а я уверен, что они основа реформирования России; он пропагандирует финансовую стабилизацию, а я считаю самыми главными на сегодняшний день вопросы собственности, приватизации и демонополизации; „Выбор“ считает, что рынок сам всё отрегулирует, а мы уверены, что без промышленной политики все равно ничего не получится; они думают, что выживать должен сильнейший, мы предлагаем поддерживать прежде всего мелкий и средний бизнес, создать систему социальной защиты населения; они говорят, что удастся снизить инфляцию без создания реальной конкуренции и демонополизации, мы заявляем, что таким образом по-настоящему это сделать нельзя; они третий год подряд поддерживают бюджет, чем одобряют политику правительства в целом, мы три года единогласно голосовали против».

Подобные различия были и с другими партиями, однако затем ситуация изменилась. После выборов 1999 в Думе поначалу возникла временное тактическое соглашение между фракцией «Единство» и КПРФ - располагая парламентским большинством, они взяли в свои руки распределение руководящих постов в Думе. Во-вторых «Яблоко» само неудачно выступило на выборах.

Эти факторы вызвали рост настроений в пользу объединения демократов. Первым таким кандидатом, с которым можно было сотрудничать являлся к тому временим «Союз правых сил». Важным фактором в пользу такого союза было то, что лидеров двух партий - Григория Явлинского и Бориса Немцова - связывали давние личные отношения. Однако потом ситуация поменялась, когда сформировалась новая коалиция (Единство, ОВР, Регионы России), а КПРФ была оттеснена в оппозицию.

Во время думской предвыборной кампании 2003 года Б. Немцов пригласил в качестве руководителя штаба СПС А. Коха, который объявил о том, что главным противником СПС на выборах является «Яблоко». Были предприняты шаги из области «черного пиара»: создано движение «„Яблоко“ без Явлинского» (прекратившее свое существование сразу после выборов), по Москве расклеивались плакаты, где Явлинский был изображен вместе с Г. Зюгановым.

На парламентских выборах 7 декабря 2003 ни «Яблоко», ни СПС не смогли преодолеть 5 % барьер и не провели своих представителей в Думу по партийным спискам. Единственным примером совместного выступления двух партий на этих выборах стал Чертановский избирательный округ № 204 в Москве, где кандидат в депутаты Государственной Думы Владимир Кара-Мурза-мл. был официально поддержан как СПС, так и «Яблоком».

Следующим (и последним) успешным проектом сотрудничества двух партий было формирование единого списка «Яблока» и СПС на выборах в Мосгордуму 2005 года, в результате чего депутатами стали 2 «яблочника» и 1 член СПС (впоследствии перешедший в «Единую Россию»).

5.2. КПРФ

Так как и «Яблоко» и КПРФ обе были оппозиционны, случалось так, что они вместе голосовали и за недоверие правительству и против предлагаемых правительством инициатив. Тем не менее руководство «Яблока» настаивает на том, что общие цели у этих партий различны. Более того, между ними часто разгорались ожесточённые дискуссии.

6. Политика

6.1. ЮКОС

Руководство «Яблока» никогда не отрицало, что получало финансовую помощь от ведущих российских деловых групп - в частности, от руководителей нефтяной компании ЮКОС. «Яблоко», получая, как и другие партии, такую помощь, всегда исходило из того, что это не должно налагать на неё жёстких политических обязательств, выполнение которых может обесценить партийную программу и тем самым дискредитировать «Яблоко» в глазах избирателей. Известны случаи, когда партия отстаивала в Думе позиции, отличные от тех, на которых настаивали её спонсоры. Получение помощи от ЮКОСа - скорее, лично от Михаила Ходорковского, однако, сыграло зловещую роль для партии - существуют мнения, что именно это стало поводом для кампании по дискредитации партии, в результате которой партия проиграла парламентские выборы 2003.

22 апреля 2005 в связи с завершением судебного процесса над Михаилом Ходорковским и Платоном Лебедевым Григорий Явлинский выступил с открытым заявлением, в котором указал:

«этот процесс не имеет ничего общего с укреплением законности в стране или хотя бы установлением какого-то порядка… Вместо этого он создал в стране атмосферу запугивания и правового хаоса… Число процедурных нарушений в ходе процесса превзошло все возможные пределы, и последствия этого преодолевать придётся очень долго. Наверное, со времён Сталина и расстрельных „антиворовских“ указов Хрущёва 50-х гг. так показательно и грубо не нарушалось право. И после такого громкого прецедента это повлечёт роковые последствия для тысяч предпринимателей по всей стране».

По мнению Явлинского, организуя судебный процесс, российские власти ставили три задачи: не допустить продажи компании «ЮКОС» иностранцам, запугать и подчинить себе российский крупный бизнес, а также поставить «ЮКОС» под контроль определенной группы государственных чиновников. При этом,

«поскольку ни одна из задач не могла быть достигнута законными методами…, использована была грубая сила, под прикрытием, насколько возможно, квазиправовых процедур».

Явлинский считает, что этим процессом «политическая верхушка страны начинает новый этап: физическое преследование и, возможно, уничтожение друг друга… Это война, не имеющая конца. Её цель - уничтожение людей из высших эшелонов власти и бизнеса, нынешних и бывших, уничтожение судеб их близких и семей».

«Такое колесо только покати - и его не остановить. Репрессии - месть, новые репрессии - новая месть. Неужели непонятно, что с нынешней верхушкой будет всё то же самое уже через несколько лет…? Сталинское кровавое двадцатилетие показало, что репрессии внутри политического класса непрерывны и бессмысленны - все живут в атмосфере страха перед будущим. Потому. что, если наша страна учует запах репрессий и крови, она долго не остановится. Расстрел 93-го и последовавшая война 94-го, продолжающаяся более 10 лет, - это из этой области… Посадка в тюрьму Ходорковского и Лебедева - путь именно туда, в репрессии и месть. После этого в безопасности не может уже себя чувствовать никто - ни обвиняемые, ни обвинители, ни члены их семей. Это путь к самоуничтожению нации и страны. Политический класс и верхушка бизнеса России должны понять, что день объявления приговора о тюремном заключении является фактическим началом физического взаимоуничтожения»… Явлинский призывает к достижению соглашения между бывшим и нынешним политическим руководством России и представителями крупного бизнеса о прекращении личных репрессий. Такое соглашение может быть неприемлемым с формальной точки зрения, но оно диктуется «реальными законами российской жизни». Он предлагает «поставить вопрос о принятии пакета законов, раз и навсегда дающих правовую и политическую оценку итогам приватизации 90-х гг., однозначно подтверждающих неприкосновенность прав частной собственности, но при этом защищающих власть от агрессии крупного бизнеса и устанавливающих определенные ограничения, в частности антимонопольные… Вне сомнения, принять решение может только президент Путин. Нужно исходить из реальностей - итог дела „ЮКОСа“, заключение или незаключение Ходорковского в тюрьму, как и срок этого заключения, всецело зависят от решения Владимира Путина. Он фактически несёт за него политическую и моральную ответственность. Не надо, пользуясь своим властным положением, сажать своих противников (или противников своего окружения) в тюрьму. И так уже многое произошло, чтобы сделать ситуацию необратимой, но в главном - в том, что касается жизни людей, ещё есть возможность остановиться».

6.2. Чеченский конфликт

По мнению партии «Яблоко», чеченская проблема является очень сложной и неоднозначной. Спровоцирована она по мнению партии неверной политикой тогдашнего российского руководства, втянувшего Россию в затяжной кровавый конфликт, который унёс сотни тысяч жизней и создал условия для криминального бизнеса в Чечне. Чеченская война вызвала очень большие военный расходы а также угрожала безопасности многим людям. После разгрома Верховного Совета в 1993, Ельцину нужна была, как считают в партии «маленькая победоносная война», которая предоставит отличную возможность показать силу власти. .К тому же на тот момент чрезвычайно возросла мощь чеченских криминальных сообществ на российской территории, а Джохар Дудаев своими действиями сильно ослабил свои позиции.

Партия «Яблоко», однако, полагает, восстанавливать конституционный порядок - одно, а демонстрировать силу - другое. Тем более, когда эта демонстрация проводится с целью отвлечения народа от социально-экономического кризиса в стране.29 ноября 1994 президент России Борис Ельцин предъявил ультиматум всем силам в Чечне. 5 декабря «Яблоко» собрало делегацию, готовую заменить российских военнопленных танкистов - офицеров и солдат Кантемировской дивизии, участвовавших в неудачной попытке штурма Грозного 26 ноября, якобы осуществлявшегося силами антидудаевской оппозиции в качестве заложников. Джохар Дудаев согласился встретиться с российскими депутатами, в числе которых были Григорий Явлинский и Сергей Юшенков. Депутаты прибыли в Грозный, но переговорный процесс был сорван - по мнению Явлинского, это произошло потому, что «переговоры не входили в план властей на маленькую победоносную войну». Мирные инициативы «Яблока» не были восприняты ни широкими массами, ни Государственной Думой. Законопроект «О делегациях по урегулированию вооружённого конфликта в Чеченской республике» большинство депутатов Думы отказалось рассматривать.

«Лёгкой войны», однако, не получилось - она сильно ударила по всему обществу. Захват Грозного боевиками в марте 1996, через год после того, как город был взят федеральными войсками, продемонстрировал слабость федеральных войск, что привело затем к Хасавюртовским соглашениям. Единственной фракцией, поддержавшей Хасавюртовские соглашения, была фракция «Яблоко». Через 3 года, при импичменте Борису Ельцину «Яблоко» так сформулировало свою позицию:

«…российская власть должна знать, что за все свои противоправные действия, умышленные или не вполне осмысленные, она неотвратимо будет нести ответственность. Этого не было в российской истории ни при монархии, ни тем более при коммунистах. Эта задача - не сиюминутная, она относится к фундаментальным вопросам нашей государственности. Именно с этих позиций мы подходим к оценке самого кровавого события на территории нашей страны после смерти Сталина - к Чеченской войне. Война в Чечне унесла жизни многих десятков тысяч людей, большинство из которых мирные граждане… На этой войне предали и унизили российскую армию. Поэтому мы считаем справедливым выдвижение обвинения против Президента РФ Ельцина Бориса Николаевича и вменяем ему в вину:

действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства;

применение насилия и угрозы его применения;

применение оружия и специальных средств с причинением тяжких последствий…

Мы вменяем ему в вину использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы при том, что эти деяния совершены из личной политической заинтересованности и повлекли тяжкие последствия. Мы вменяем ему в вину халатность, означающую неисполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшую за собой смерть людей и другие тяжкие последствия. …Ответственность за эту войну несут не только Ельцин и режим Дудаева. Её несут ещё военные руководители, отдававшие и выполнявшие преступные приказы, глава правительства Черномырдин, его заместители, министры, несут эту вину и политики, одни из которых поддержали эту войну, другие не захотели остановить, а третьи - не смогли. Однако и мы, „Яблоко“, несем ответственность, потому что сделали не всё возможное, не все наши ресурсы были брошены на прекращение бойни. Поскольку уже никто не может исправить то, что случилось, есть только одна ответственность - создать такие условия, при которых случившееся никогда не повторится. Мы, „Яблоко“, считаем себя обязанными сделать все возможное для того, чтобы максимально уменьшить вероятность повторения таких трагедий в будущем. Мы обязаны сегодня создать прецедент наказуемости власти за преступления. Неотвратимая ответственность и наказуемость власти за преступления перед собственным народом и есть настоящая демократия».

Тем не менее долгосрочного мира не получилось и в итоге события быстро переросли во Вторую чеченскую войну. «Яблоко» тем не менее и тогда выступало за возможность переговоров. В октябре 2002 в ходе захвата чеченскими террористами заложников в театральном центре на Дубровке в Москве одним из требований бандитов стало участие в переговорах Григория Явлинского. После трагедии Григорий Явлинский сделал заявление, которое выразило официальную точку зрения партии «Яблоко»:

«Мы твёрдо считаем, что не может быть оправдания терроризму - ни политического, ни религиозного, ни благими целями, ни даже так называемыми „симметричными и ответными“ мерами, ни какого-либо другого. Убийству или угрозе, шантажу убийством ни в чём не повинных, беззащитных людей оправданий не бывает. В этом смысле причиной терроризма являются не бедность или страдания и даже не месть (которая направлена на виноватого), а безграничная подлость… Несомненно, вставшие на путь террора должны быть преданы правосудию либо, если это невозможно, ликвидированы. Однако происшедшее с новой остротой ставит вопрос об урегулировании вооруженного конфликта в Чечне, о прекращении зачисток, пыток, похищения людей, внесудебных расправ, издевательств, беспредельного физического насилия - по существу о прекращении жесточайшей войны по изничтожению целого народа. Требуется многократная активизация всех усилий по поиску политических путей прекращения войны. Из этой трагедии необходимо извлечь все уроки».

7. Фракции

В настоящее время в соответствие с уставными документами партии в неё входят ряд фракций, имеющих некоторую самостоятельность в действиях: Женская (гендерная) фракция ; фракция «Зеленая Россия» ; Правозащитная фракция ; фракция «Солдатские матери» ; Социал-демократическая фракция ; Молодёжная фракция ; фракция предпринимателей .

В 2010 к партии «ЯБЛОКО» на основании решения своего съезда также присоединилось Общественное Объединение «Старшее поколение» (оно было образовано на основе бывшей Партии пенсионеров России), которое вошло в состав партии как фракция «Старшее поколение» .

Помимо этого в партии создаются новые фракции, которые пока не зарегистрированы официально, в том числе фракция «Рунет» и ЛГБТ-фракция .

7.1. Молодёжное отделение

Молодёжная организация образована в 1995 Объединением «ЯБЛОКО» для выражения своих позиций по всем информационным поводам.

В настоящий момент «Молодёжное Яблоко» является внутрипартийным молодежным объединением Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО». «Молодежное Яблоко» включает более 35 региональных отделений РОДП «ЯБЛОКО» и объединяет более 2500 человек.

Фактически перестало существовать как федеральная структура в 2008 году, после ухода ряда активистов, оставшихся, впрочем, в партии «ЯБЛОКО». Сейчас работает как Молодежная фракция партии.

Источники

В «ЯБЛОКЕ» официально появится Социал-демократическая фракция
Минюст:: Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия „ЯБЛОКО“
1 2 Яблоко. Участие в выборах
http://www.kp.ru/daily/23448/36201/ Зачем Путину четыре телефона
http://www.yabloko.ru/News/Npaper/27_99/5p.html Интервью с председателем Программной комиссии Объединения «Яблоко» Алексеем Михайловым
1 2 http://www.yabloko.ru/Elections/2003/History_Yabloko/yabloko_history002.html Возникновение «ЯБЛОКА»
http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=906800&NodesID=2 «Яблоко» без «Я»
Политик послал нах..й ведущего YouTube 04 февраля 2011.
1 2 3 http://www.yabloko.ru/Elections/2003/History_Yabloko/yabloko_history006.html Отношения «Яблока» с властью
http://www.yabloko.ru/Elections/2003/History_Yabloko/yabloko_history004.html Идеологические ориентиры и программные установки
Явлинский Г. А. Десять лет. Публикации, интервью, выступления (1990-1999). М., ЭПИцентр, 1999, с. 427-428.
Явлинский Г. А. Десять лет. Публикации, интервью, выступления (1990-1999). М., ЭПИцентр, 1999, c. 303
Проблему дискриминации ЛГБТ обсудили на круглом столе в Москве
Максим Резник выступил за права ЛГБТ
Алексей Мельников призвал разрешить гей-парады и легализовать гей-браки в России
Отчет о работе гендерной фракции за ноябрь 2009 - март 2011 гг.
Московское Молодёжное Яблоко на Неделе против гомофобии
Неделя против гомофобии
Гей-активисты придумали альтернативу московскому гей-параду - «Марш равенства»
Явлинский Г. Говорю то, что думаю. Москва, апрель 1996 г. // Архив партии «ЯБЛОКО».
http://www.yabloko.ru/Elections/2003/History_Yabloko/yabloko_history007.html Единство демократического движения: миф или упущенный шанс
http://www.yabloko.ru/Elections/2003/History_Yabloko/yabloko_history011.html «ЯБЛОКО» и чеченская проблема
Женская фракция
«Союз зелёных России» («Зелёная Россия»)
Правозащитная фракция
Фракция «Солдатские матери», лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike .

Партия «Яблоко»

Росси́йская объединённая демократи́ческая па́ртия «Я́блоко» - левоцентристская политическая партия современной России . В - партия была представлена фракцией в Государственной думе России .

В Госдуме 1-го созыва фракция «Яблоко» была создана на базе избирательного блока Явлинский - Болдырев - Лукин (исходя из первых букв фамилий «ЯБЛ» и было придумано название партии), который получил 7,86 % голосов. На выборах в Госдуму 2-го созыва «Яблоко» получило 6,89 % голосов. На выборах в Госдуму 3-го созыва - 5,93 % голосов. На выборах 2003 года «Яблоко» завоевало 4,30 % голосов и не получило мест в Госдуме по партийным спискам (но 4 кандидата от партии прошли по одномандатным округам). Стал широко известным факт звонка В. В. Путина Г. А. Явлинскому ночью во время подсчета голосов с поздравлением с преодолением партией 5%-го барьера. Однако, легенда сторонников «Яблоко» гласит: к утру оказалось, что число избирателей, принявших участие в голосовании в России неожиданно резко выросло, в результате чего процент голосов, полученных «Яблоком», остался ниже барьера. В 2007 году за «Яблоко» проголосовало 1,59 % избирателей и, соответственно, не прошла в Государственную Думу. По динамике изменения процента голосов отданных за «Яблоко» видно, что на каждых последующих выборах терялся 1 % голосов. На выборах 3-го созыва для того, чтобы попасть в Думу, партия «Яблоко» заключила альянс с С. Степашиным. В итоге смогла преодолеть 5 % барьер, но пришла в конце списка.

В Госдуме фракция «Яблоко» выступала за прекращение контртеррористической операции в Чечне , за соблюдение прав человека в России, более справедливую приватизацию государственной собственности.

История

Процесс идеологического самоопределения партии

«Яблоко» возникло как альянс политических групп, представлявших различные идеологические течения - либералов, социал-демократов , христианских демократов . В процессе формирования партии необходимо было определиться с тем, какую «нишу» в партийно-политическом спектре она займёт - станет ли она в конечном итоге либеральной или социал-демократической партией. Нужно было также решить, какая именно формула либерализма может наиболее точно выразить её идейное кредо. Решающим фактором, повлиявшим на идеологическое самоопределение «Яблока», стало отношение к происходившим в стране переменам, их содержанию, направленности, методам осуществления.

На II съезде «Яблока» (сентябрь ) был принят программный документ «Путь российских реформ», содержавший негативную оценку первых итогов российских преобразований, которые были охарактеризованы следующим образом:

политика - авторитарные тенденции, сопровождающиеся дезорганизацией и беспорядком;
экономика - не создан фундамент для экономического роста;
общество - нарастающее недовольство и разочарование вследствие ухудшения социальной обстановки и резкого падения уровня жизни.

В документе съезда было сформулировано принципиальное видение реформ:

реформы должны проводиться для большинства населения, то есть приоритетными должны быть социальные цели, а не достижение экономической эффективности и сбалансированности государственного бюджета любой ценой.
реформы должны осуществляться как институциональные преобразования - при этом приоритетную роль должны играть структурная перестройка экономики, активная промышленная политика, институциональные изменения, а либерализацию экономики нужно проводить постепенно, неравномерно по различным отраслям экономики в зависимости от их подготовленности к рыночной трансформации.

Партия подтвердила приверженность идеям гражданских свобод, соблюдению прав человека, разделению властей, свободной конкуренции в экономике - то есть базовым принципам либерализма.

Была выдвинута идея демократизации политической системы России через возвращение парламенту контрольных полномочий, устранение возможности присвоения одним органом государственной власти полномочий других органов, чёткое определение ответственности Правительства РФ перед Федеральным Собранием через предоставление парламенту возможностей влиять на назначение ключевых министров.

Выдвижение этих принципов означало утверждение «Яблока» в качестве политического объединения социально-либерального типа.

Яблоко о российской специфике

По мнению основателей партии «Яблоко», европейские модели социального либерализма гораздо ближе к российским реалиям, чем социальное государство в США, при котором личность значительно меньше защищена от колебаний на рынке, а объём социальных обязательств государства перед гражданами существенно ниже.

Обосновывая свою позицию, они делали акцент на национальной специфике, обусловливающей трудности внедрения принципов либерализма на российской почве. Признавая цивилизационную, социокультурную специфику России, лидеры «Яблока» настаивали на необходимости учитывать её при осуществлении реформ. Эта специфика в первую очередь включает в себя традиционно высокую роль государства в хозяйственной жизни страны, устойчивую ориентацию значительных слоёв населения на социальную помощь со стороны государственных институтов.

Анализируя особенности социально-экономической и исторической эволюции России, представители «Яблока» особое внимание уделяли диспропорциям в развитии нашей страны.

Так, в России доля населения, адаптированная к условиям рынка, значительно ниже, чем в западных странах. Это объясняется как спецификой истории России, так и последствиями неудачных реформ.

В российской экономике и социальной сфере существуют огромные диспропорции, обусловленные природно-географическим положением различных регионов. Существенны также различия между центром и периферией, между развитыми и депрессивными районами. В результате неудачных реформ заметную роль стали играть диспропорции между бизнес-элитой, обогатившейся в ходе приватизации, и средними социальными слоями, а также между олигархическими группами, получающими преференции в силу своей близости к структурам власти, и большинством российского населения.

В ходе реформ возникли и диспропорции социокультурного характера между группами населения, ориентированными на индивидуальный успех, и огромной частью общества, живущей традиционными ценностями. Помимо этого обострились диспропорции в социальной структуре общества, между поколениями, особенно из-за наличия значительного по численности необеспеченного и социально незащищенного слоя людей старшего поколения.

Для успеха реформ необходимо устранение этих диспропорций, что возможно лишь при эффективной регулирующей роли государства. По мнению представителей «Яблока», экономическая программа современных российских либералов должна заключаться в том, чтобы, не нарушая законов и принципов функционирования свободного рынка, проводить политику социального и хозяйственного выравнивания, используя для этого преимущественно экономические методы регулирования.

Ориентации на европейскую модель развития и на социальный либерализм закреплены и в программе партии, принятой на Х съезде в декабре 2001.

Яблоко и социал-демократия

Среди создателей «Яблока» была и группа социал-демократов, однако в результате долгих дискуссий «Яблоко» первоначально отказалось идентифицировать себя как чисто социал-демократическая партия. В этой связи Григорий Явлинский, говоря о задачах партии на V съезде «Яблока», отмечал:

«наша идеологическая модель строится на основе необходимости сочетания в России либерального и социал-демократического подходов. Это особенность России, в которой мы должны быть либералами, чтобы защищать частную собственность, добиваться снижения налогов, максимальных свобод для предпринимателей, масштабного развития частного предпринимательства, потому что без этого невозможно создать „общественный пирог“. Но мы не можем забывать, что Россия - это страна, которая не может существовать без бесплатного образования, без качественной бесплатной медицины. Мы не можем забывать, сколько у нас пенсионеров, сколько инвалидов, сколько у нас территорий, которые сегодня еще не впишутся в либеральный подход… Мы должны делать всё для того, чтобы либеральные основы экономики были как можно глубже, и одновременно решать первоочередные социальные задачи страны».

В первой половине 1990-х годов, в условиях жёсткого идейно-политического раскола российского общества, идеи социализма вообще не пользовались популярностью в демократическом движении. Дистанцирование «Яблока» от социал-демократии проявлялось не только в политическом, но и в идеологическом плане. Это, в частности, проявлялось в отношении партии к такому базовому идейно-теоретическому принципу социал-демократии, как социальная справедливость. В 1995 Григорий Явлинский говорил:

«Тезис о социальной справедливости - один из самых опасных тезисов, которые могут существовать. Множество раз доказано, что борьба за социальную справедливость рано или поздно кончается страшными трагедиями. Поэтому для нашей страны правильным был бы тезис не о социальной справедливости, а о социальной приемлемости. Это динамическое положение, которое предполагает, что на разных этапах, в разных условиях общество может соглашаться с теми или иными социальными издержками. Особенно в период реформ. И если, вместо того, чтобы организовать эффективное хозяйство, мы снова начнём добиваться справедливости, понимая при этом, что её не существует, что это абстрактный тезис, мы вновь и вновь будем подталкивать людей к социальным конфликтам».

Позднее отношение «Яблока» к понятию социальной справедливости стало меняться. Жёсткий идейно-политический раскол российского общества на сторонников и противников реформ стал уходить в прошлое. Партийная система в стране в значительной мере стабилизировалась, и именно «Яблоко» начало по ряду ключевых позиций в этой системе выполнять функции, которые теоретически могла была бы осуществлять партия социал-демократического толка. Эти обстоятельства подталкивали «Яблоко» в направлении постепенной социал-демократизации. В идеологическом плане это проявилось, в частности, в том, что в новой программе партии, принятой на Х Съезде, «социальная справедливость» трактуется уже как важнейшее условие существования свободного общества в России на основе раскрепощения частной инициативы и развитой системы социальной поддержки.

Таким образом, можно констатировать, что, возникнув как социал-либеральная партия, «Яблоко» претерпевает определенную идеологическую эволюцию в сторону большей «социал-демократизации».

Критикуя президентскую и правительственную политику, регулярно голосуя против проектов государственных бюджетов, вносимых Кабинетом министров в Думу, «Яблоко» тем не менее сохраняло готовность к конструктивному сотрудничеству с исполнительной властью. Правда, при этом партия формулировала жёсткие условия для такого сотрудничества, смысл которых заключался в том, что сотрудничество с правительством - и даже вхождение представителей «Яблока» в его состав - возможны лишь в случае признания Кабинетом министров «яблочной» программы действий, в результате чего «яблочники» получат возможность реализовывать её от имени правительства. Отсюда следовала жёсткая установка - если идти в правительство, то только командой.

Исполнительная власть в целях ослабления оппозиции использовала в отношении неё гибкую тактику - в частности, иногда приглашая представителей оппозиционных партий для работы на высоких постах в президентских и правительственных структурах. При этом представители оппозиции в случае согласия оказывались вынужденными проводить официальную правительственную политику, против которой они до этого выступали. Исполнительная же власть извлекала из подобных кадровых решений немалые политические дивиденды, представляя их как успешные действия, направленные на консолидацию политического класса и общества в целом.

Стремление привлечь к работе правительства представителей оппозиции каждый раз возникало у властвующей элиты в ситуациях, когда ей остро требовалось расширение базы поддержки в обществе и в политических кругах. Так, в частности, произошло в ходе президентской избирательной кампании , исход которой до последнего момента был неясен. Это обстоятельство и заставило окружение Президента Ельцина в целях расширения его электоральной поддержки обратиться с предложением к Явлинскому войти в состав правительства. Лидер «Яблока» в качестве условия потребовал отправить в отставку ряд руководителей правительства и администрации Президента, которые, по его мнению, несли ответственность за прежний политический курс (премьер-министра Виктора Черномырдина , первого вице-премьера Олега Сосковца , руководителя администрации президента Николая Егорова, руководителя Службы безопасности Президента РФ Александра Коржакова , директора ФСБ Михаила Барсукова , министра обороны Павла Грачева), а также прекратить войну в Чечне, внести серьёзные коррективы в социально-экономическую политику. Эти условия приняты не были, и вхождение Явлинского и его команды в правительство не состоялось.

Некоторые члены фракции «Яблоко», профессионалы в своей области, всё же принимали предложения исполнительной власти - в ноябре 1997 Михаил Задорнов возглавил Министерство финансов в правительстве Виктора Черномырдина и занимал этот пост до июня 1999, сохраняя его также в правительствах Сергея Кириенко и Евгения Примакова . Оксана Дмитриева в мае согласилась войти в правительство Кириенко в качестве министра труда и социальной защиты, где проработала до августа того же года. Оба эти случая закончились исключением из партии. Впоследствии Задорнов, прошедший на парламентских выборах 1999 в Думу по одномандатному округу, присоединился к думской фракции «Яблока», но его членство в партии так и не было восстановлено.

В настоящее время члены «Яблоко» не входят в правительство, но член Политического комитета партии Игорь Артемьев возглавляет Федеральную антимонопольную службу .

Яблоко после Ельцина

При строительстве отношений с ВР/ДВР/СПС «Яблоко» исходило из того обстоятельства, что как раз отрицание прежней практики и ошибок демократов, прежде всего группы Гайдара, и побудило Явлинского и его команду выработать собственную концепцию демократических реформ. В этих условиях о «механическом» объединении демократов не могло быть и речи.

«Яблоко» всегда подчеркивало, что воссоединение возможно только в том случае, если ключевые идеи, выдвинутые партией, будут одобрены партнёрами по демократическому движению. Однако, как показал опыт 1990-х годов, разногласий между двумя партиями по кардинальным проблемам оказывалось несомненно больше, чем общих точек соприкосновения.

Новый оборот проблема единства демократических сил приобрела после избрания Владимира Путина Президентом России. Этому способствовало, как минимум, два обстоятельства.

Во-первых, после декабрьских выборов в Думе поначалу сложился союз между прокремлёвской фракцией «Единство» и КПРФ - располагая парламентским большинством, они взяли в свои руки распределение руководящих постов в Думе. Это давало основания предполагать, что такой союз может стать базой консервативных сил и превратиться в серьёзное препятствие для продолжения реформ. Сложившаяся ситуация объективно содействовала консолидации демократических сил.

Во-вторых, неудачное в целом выступление «Яблока» на думских выборах привело к появлению настроений в пользу объединения демократов. В конце - начале думскую фракцию партии покинули известные политики - депутаты Николай Травкин и Елена Мизулина, которые мотивировали свой уход тем, что назревшее, по их мнению, объединение двух ведущих демократических партий не находит поддержки у руководства «Яблока».

«Яблоко» оказалось перед необходимостью скорректировать прежнюю позицию в отношении проблемы объединения демократов. С одной стороны, нельзя было не учитывать роста настроений в пользу объединения среди сторонников «Яблока», но, с другой, даже идя на переговоры с СПС, важно было последовательно отстаивать принципиальные позиции партии.

В июне 2000 «Яблоко» и Союз правых сил подписали соглашение "О мерах по объединению политических общественных организаций СПС и «Яблоко». Стороны договорились о таких направлениях сотрудничества, как выдвижение на следующих думских выборах единого списка кандидатов; поддержка на всех региональных и местных выборах единых согласованных кандидатов; принятие мер к созданию объединённых организаций на местах; определение организационно-правовой формы будущей единой коалиции; создание Объединённого политического совета.

Во исполнение достигнутого соглашения был создан Координационный совет «Яблока» и СПС. Удалось достигнуть успешного взаимодействия двух фракций в Думе. Многие демократические активисты возлагали большие надежды на формирующуюся коалицию. Лидеров двух партий - Григория Явлинского и Бориса Немцова - связывали давние личные отношения. В апреле 2001 Григорий Явлинский выразил своим партнёрам благодарность за то, что, несмотря на решение СПС поддержать на президентских выборах 2000 Владимира Путина, лидеры партии Борис Немцов и Ирина Хакамада оказали личную поддержку Явлинскому. Именно с этого времени, как сказал лидер «Яблока», и начала формироваться эта коалиция.

Однако вскоре ситуация начала меняться. В Думе постепенно сформировалось новое большинство из центристских прокремлёвских фракций (Единство, ОВР, Регионы России), а КПРФ была оттеснена в оппозицию. Президент и правительство инициировали переход к следующему этапу реформ. В этих условиях снова проявились серьёзные разногласия между двумя партиями по коренным проблемам реформирования страны. Камнем преткновения стало предложение СПС о выдвижении единого кандидата от демократических сил на президентских выборах . Реакция «Яблока» была негативной. СПС предложил определить кандидата на основе итогов парламентских выборов, рассматривая их как рейтинговое голосование. «Яблоко» отказалось, предложив перенести решение этой проблемы на Демократическое совещание с участием широкого круга различных общественных организаций и гражданских инициатив и оценивать рейтинг кандидатов на основе послепарламентских социологических исследований, заказанных различным институтам.

В ответ на инициативы СПС «Яблоко» стало настаивать на том, чтобы прежде всего определиться по программным позициям - например, определить отношение к предложенной Правительством реформе РАО «ЕЭС» России. Но СПС такая проблематика переговоров не устраивала. Нежелание «Яблока» идти на союз с СПС на его условиях снова вызвало негативную реакцию в прессе.

После разгрома Верховного Совета в , постоянных провалов в экономической политике ситуация в Чечне - вооружённый сепаратизм на юге России - давал руководству страны удобный повод решить сразу несколько проблем федеральной власти. Многие из окружения президента Ельцина считали, что быстрая и победоносная военная акция в Чечне предоставит отличную возможность продемонстрировать силу, решительность и способность навести порядок в стране. К тому же на тот момент чрезвычайно возросла мощь чеченских криминальных сообществ на российской территории, а Джохар Дудаев своими действиями довел республику до полной экономической деградации, постоянных внутренних вооружённых конфликтов и открыто стал на путь сепаратизма.

Партия «Яблоко», однако, полагает, что восстановление конституционного порядка в стране и демонстрация силы - это совершенно разные вещи, тем более когда демонстрация силы проводится исключительно с целью повышения рейтинга власти и отвлечения народа от социально-экономического кризиса в стране.

29 ноября президент России Борис Ельцин выступил по радио с обращением, в котором предъявил ультиматум всем участникам вооружённого противоборства в Чечне с требованием в течение 48 часов с момента обращения прекратить огонь, сложить оружие, распустить все вооружённые формирования, освободить всех захваченных и насильственно удерживаемых граждан. В противном случае Ельцин обещал использовать все имеющиеся силы для наведения конституционного порядка в Чечне.

9 декабря 1994 президент подписал очередной указ, фактически открывший дорогу началу военных действий федеральных сил против чеченских сепаратистов.

Уже 5 декабря «Яблоко» получило информацию о подготовке крупной войсковой операции по захвату Грозного . В этот же день Григорий Явлинский выступил в Думе с заявлением от имени фракции с целью предотвращения войны. Лидер «Яблока» предложил немедленно начать переговоры с Джохаром Дудаевым о путях решения проблемы. Кроме того, в этом заявлении предлагалось отправить в Чечню делегацию, состоящую из Явлинского и ряда других депутатов, готовых заменить в Чечне российских военнопленных танкистов - офицеров и солдат Кантемировской дивизии , участвовавших в неудачной попытке штурма Грозного 26 ноября , якобы осуществлявшегося силами антидудаевской оппозиции - и остаться на положении заложников вплоть до начала переговоров власти с Дудаевым.

Джохар Дудаев согласился встретиться с российскими депутатами, в числе которых были Григорий Явлинский и Сергей Юшенков . Депутаты прибыли в Грозный, но переговорный процесс был сорван - по мнению Явлинского, это произошло потому, что «переговоры не входили в план властей на маленькую победоносную войну».

Мирные инициативы «Яблока» не были восприняты ни широкими массами, ни Государственной Думой. Явлинского обвинили в стремлении сделать политическую рекламу на вызволении из плена российских военнослужащих, а внесённый фракцией «Яблоко» 20 декабря 1994 на рассмотрение Государственной Думы законопроект «О делегациях по урегулированию вооружённого конфликта в Чеченской республике» большинство депутатов Думы отказалось рассматривать.

В законопроекте были сформулированы основные принципы мирного урегулирования: прекращение огня, развод войск, поэтапное разоружение чеченских группировок и поэтапный отвод федеральных войск, обмен пленными, гуманитарная помощь. Решение политических вопросов, прежде всего о статусе Чечни, предлагалось отложить на будущее для отдельных переговоров.

«Лёгкой войны», однако, не получилось. Война нанесла тяжёлый удар по российскому обществу. Ужасные реалии боевых действий, огромные потери в войсках, нарушения прав человека благодаря средствам массовой информации стали достоянием широкой общественности. В результате этого у большей части населения вскоре сформировалось негативное отношение к этой войне.

Захват Грозного боевиками в марте , через год после того, как город был взят федеральными войсками, продемонстрировал неспособность российских сил контролировать занятую с большими потерями территорию.

Полная бесперспективность военных действий в Чечне и президентские выборы в России в 1996 подстегнули руководство страны к мирному урегулированию конфликта. В июне 1996 после ряда неудачных попыток в Назрани было подписано соглашение о прекращении боевых действий и последующем мирном процессе между Грозным и Москвой.

Но вскоре эти договорённости были сорваны, в августе 1996 сепаратисты вновь заняли Грозный. В конце августа в Хасавюрте был подписан новый договор на худших для федеральных властей условиях.

В Государственной Думе на Хасавюртовские соглашения обрушилась волна критики, обвинения в пораженческих настроениях и антипатриотизме. Единственной фракцией, поддержавшей Хасавюртовские соглашения, была фракция «Яблоко».

Спустя 3 года, когда Дума пыталась решить вопрос об отрешении Бориса Ельцина от власти, «Яблоко» поддержало обвинения президента в развязывании войны в Чечне. В своем выступлении Григорий Явлинский подчеркнул, что «Яблоко» принимает участие в процедуре обвинения президента потому, что

«…российская власть должна знать, что за все свои противоправные действия, умышленные или не вполне осмысленные, она неотвратимо будет нести ответственность. Этого не было в российской истории ни при монархии, ни тем более при коммунистах. Эта задача - не сиюминутная, она относится к фундаментальным вопросам нашей государственности. Именно с этих позиций мы подходим к оценке самого кровавого события на территории нашей страны после смерти Сталина - к Чеченской войне. Война в Чечне унесла жизни многих десятков тысяч людей, большинство из которых мирные граждане… На этой войне предали и унизили российскую армию. Поэтому мы считаем справедливым выдвижение обвинения против Президента РФ Ельцина Бориса Николаевича и вменяем ему в вину:

действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства;

применение насилия и угрозы его применения;

применение оружия и специальных средств с причинением тяжких последствий…

Мы вменяем ему в вину использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы при том, что эти деяния совершены из личной политической заинтересованности и повлекли тяжкие последствия. Мы вменяем ему в вину халатность, означающую неисполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшую за собой смерть людей и другие тяжкие последствия. …Ответственность за эту войну несут не только Ельцин и режим Дудаева. Её несут ещё военные руководители, отдававшие и выполнявшие преступные приказы, глава правительства Черномырдин , его заместители, министры, несут эту вину и политики, одни из которых поддержали эту войну, другие не захотели остановить, а третьи - не смогли. Однако и мы, „Яблоко“, несем ответственность, потому что сделали не всё возможное, не все наши ресурсы были брошены на прекращение бойни. Поскольку уже никто не может исправить то, что случилось, есть только одна ответственность - создать такие условия, при которых случившееся никогда не повторится. Мы, „Яблоко“, считаем себя обязанными сделать все возможное для того, чтобы максимально уменьшить вероятность повторения таких трагедий в будущем. Мы обязаны сегодня создать прецедент наказуемости власти за преступления. Неотвратимая ответственность и наказуемость власти за преступления перед собственным народом и есть настоящая демократия».

В период между Первой и Второй чеченскими войнами не был использован шанс для налаживания нормальной мирной жизни на территории Чечни и восстановления её экономики. В результате Чечня превратилась в базу криминальных элементов не только всего

УВАЖЕНИЕ К ЧЕЛОВЕКУ

Выборы в Государственную Думу 18 сентября 2016 года - редкая возможность дать свою оценку работе парламента, президента и правительства.

Итоги их работы за последние пять лет мы с вами каждый день наблюдаем и ощущаем на себе.

В стране углубляется кризис, нет стабильности, не ясны перспективы. Экономика падает уже два года подряд. Она опасно зависит от торговли природными богатствами страны: за 1999-2014 годы доля газа, нефти и неф-тепродуктов в экспорте выросла с 39% до 73%. Спад промышленного производства в прошлом году превысил 3%. Финансовые резервы стремительно тают.

80% россиян ощущают на себе экономические трудности. Уровень жизни падает (на 20% за последние два года). Зарплаты, пенсии, социальные выплаты не поспевают за стремительным ростом цен. Число людей, живущих за чертой бедности, растет - сейчас это уже 20 миллионов человек.

На 15% вырос уровень безработицы. Инвестиции в экономику почти на нуле (менее 7 миллиардов долларов за 2015 год), деньги уплывают из страны за рубеж (270 миллиардов долларов за 2013-2015 годы). С каждым годом сокращается доля расходов на образование и медицину, науку и культуру.

С момента прихода к власти нынешнего президента число школ в России сократилось на 24 тысячи - с 68 до 44 тысяч. Было закрыто свыше 5 тысяч больниц и 4,8 тысячи поликлиник, 10 тысяч библиотек. Количество книжных магазинов в России за два десятилетия уменьшилось в 8 раз.

Пенсионные накопления изымают третий год подряд. Индексации пенсий работающим пенсионерам в 2016 году не будет. Появился целый ряд новых сборов. Тарифы и налоги растут.

Внятного плана действий у государства нет. Власти полагают, что кризис пройдет сам по себе, как дождь. С телеэкранов, с кремлевской и думской трибун предпочитают говорить о Сирии, Украине, Турции, Евросоюзе - лишь бы не о проблемах России. Правящая элита не хочет нести ответственность за страну.

У этого экономического кризиса - политические корни. Политика в последние годы буквально удушила экономику. Падение уровня жизни людей - результат ошибочного курса и низкой эффективности власти, разрыва между целями правящей элиты и настоящими, повседневными потребностями, интересами и мечтами людей. Государство в нашей стране потеряло из виду человека.

Остановить разрушение экономики и социальной сферы можно, только изменив внешнюю и внутреннюю политику государства.

Партия Яблоко предлагает перейти от внешних авантюр к внутреннему развитию России, к обустройству нашей страны, к такому курсу, когда уважение к человеку, уровень и качество жизни людей становятся основным вопросом для парламента, президента и правительства.

Ответственность и здравый смысл в государственном управлении - это сейчас вопрос о будущем миллионов людей, о судьбе страны, о месте России в XXI веке.

В мире происходит глобальная смена уклада - экономического, финансового, технологического, общественного. Закладываются основы развития человечества на десятилетия вперед.

Нельзя допустить, чтобы Россия отстала еще на один технологический цикл, осталась экономикой нефти и газа, сырьевым придатком развитых стран, на обочине мирового экономического и социального развития.

Нынешнему руководству страны мировой прогресс незнаком и не близок. Им не понятны ни альтернативная энергетика, ни сланцевая революция, ни вопросы частного космоса, ни виртуальные валюты, ни биотехнологии - все то новое, что появилось за последнее время. Стартовал очередной исторический виток конкурентной гонки за будущее, а руководство России оставляет нашу страну в стороне, потому что не готово к такому вызову и не способно на него ответить.

У Яблока есть сильный ответ на вызовы времени. Мы знаем, что уважая человека, опираясь на ум и талант миллионов граждан страны, создавая возможности для самореализации личности, для инициативы и свободного творчества в самых разных сферах, осваивая и обустраивая просторы нашей страны, мы выведем Россию в число мировых лидеров XXI века.

Сегодня очевидно, что политическая и экономическая система исчерпала себя, зашла в тупик.

Но мы - страна умных и талантливых людей.

Надо лишь выбрать верную дорогу, поменять власть и политический курс - на парламентских выборах 18 сентября 2016 года и на президентских выборах 2018 года.

Мы объединились и идем на эти выборы, чтобы восстановить стабильность и предсказуемость жизни, вернуть стране путь развития и открыть перспективу для каждого человека.

1. Как затормозить рост цен.

Для большинства россиян самая болезненная составляющая кризиса - рост цен. В результате введения президентом антисанкций за последние два года люди стали хуже питаться. Уменьшилось потребление сыра, других молочных продуктов, мяса и рыбы, фруктов и овощей. Даже эксперты правительства признают в своих докладах, что, например, говядина становится «дорогим нишевым продуктом» вроде черной икры.

По указу президента санкционную еду давят бульдозерами на 33-х специальных полигонах по всей стране. В общей сложности за год уничтожено 7 600 000 килограммов продуктов - сыра, мяса, рыбы, фруктов, овощей.

В то же время магазины заполнены суррогатами. Россельхознадзор заявляет, что половина сыров на российских прилавках - подделка, предупреждает о наличии в них крахмала, мела, гипса, мыла, соды, извести, борной и салициловой кислоты. Объем производства молока и молочных продуктов в России практически не растет, зато сильно вырос импорт в Россию пальмового масла.

Наша цель - сдерживать рост цен и защищать права потребителя. Для этого у Яблока есть конкретные предложения:

Отмена антисанкций и возвращение на прилавки наших магазинов качественных продуктов. Эту меру поддерживают 47% граждан. Жизнь показала, что импортозамещение не работает: из-за введенных президентом антисанкций цены резко выросли, выбор уменьшился, а качество во многих случаях опасно снизилось. Политики должны представлять интересы не только отечественного производителя, но и отечественного покупателя, заинтересованного в широком выборе, доступных ценах и хорошем качестве продуктов. Чтобы держать цены под контролем, нужна конкуренция производителей и продавцов.

Двухлетний запрет роста тарифов. Тарифы нужно замораживать или снижать, чтобы, пусть и ценой сокращения прибыли естественных монополий, остановить наконец рост цен. Заставить монополистов сокращать издержки и избавляться от непрофильных активов. Принадлежащие государству компании, такие как «Газпром», не должны иметь право повышать цены и одновременно расходовать средства на иностранные футбольные клубы, убыточные СМИ и заоблачные зарплаты высшего руководства.

За два года вполне можно обеспечить прозрачность формирования тарифов, их обоснованность, снизить стоимость подключения к сетям для предпринимателей (например, фермеров), повысить энергоэффективность, чтобы люди оплачивали только тот объем тепла, который они реально получают в свои дома.

Всяческое поощрение конкуренции на рынке и сильная антимонопольная политика. Защита малого и среднего бизнеса - как в сфере производства, так и в сфере торговли, чтобы покупатель в больших городах не зависел от сговора крупных торговых сетей. Обеспечение максимально прямого пути товара от производителя к потребителю. Ограничение арендных ставок на помещения, используемые мелким и средним бизнесом в сфере обслуживания.

Все налоги и сборы, которые вступили в силу, были введены или повышены после 1 января 2015 года, должны быть заморожены. Мы предлагаем провести широкую общественную и парламентскую дискуссию по вопросу, насколько необходим каждый из этих налогов и сборов, которые отражаются на уровне цен.

Стратегически мы также будем сдерживать инфляцию за счет борьбы с коррупцией (взятки - невидимая, но реальная часть цен на многие товары и услуги). Установление законности, политического порядка и экономической стабильности в России позволит бизнесу планировать перспективу, спокойно работать, а не стремиться к максимальной прибыли здесь и сейчас.

Помимо тарифов и цен на продукты мы намерены сдержать рост цен в таких сферах, как затраты россиян на отдых. С помощью международного диалога, миролюбивой политики, поиска компромиссов и взаимовыгодных решений, уважения международного права и решений ООН мы намерены прекратить конфликт нашего государства с внешним миром. Это позволит вернуться к вопросу отмены виз со странами Евросоюза, двигаться к общеевропейскому пространству студенческих, научных и культурных обменов (предотвращая таким образом и «утечку мозгов»), даст новые стимулы для сильно пострадавшей туристической отрасли.

Россия по своему потенциалу - одна из самых привлекательных для путешественников стран мира. Внешний и внутренний туризм может вносить существенный вклад в национальную экономику.

Рост числа туристов из других стран принесет дополнительные доходы региональным и местным бюджетам, создаст возможности для предпринимателей и новые рабочие места, поможет сохранению природного, исторического и культурного богатства России.

Основой нашей новой внешней политики должно быть:

Создание благоприятных условий для экономического развития;

Минимальное вовлечение в конфликты, не затрагивающие прямо и непосредственно национальную безопасность;

Максимальное участие в принятии важнейших международных решений, влияющих на экономическую среду.

2. Как государство должно тратить народные деньги.

Сегодня почти 32% расходов федерального бюджета России - это вооружение, армия, спецслужбы, полиция, другие силовые структуры. Только в 2015 году военные расходы выросли в 1,5 раза - на 1 триллион рублей.

В то же время у государства не хватает денег на индексацию пенсий и рост зарплат. За пять лет, с 2011 года, расходы на образование сократились с 5,1% до 3,6%; затраты на медицину - с 4,6% до 3%, на культуру - с 0,8% до 0,6%. Суммарно расходы по этим трем статьям в 4,5 раза меньше, чем на вооружение, армию, спецслужбы, полицию, Национальную гвардию.

Значительная часть государственных обязательств в социальной сфере передана на уровень регионов - без обеспечения их необходимым финансированием. Отдельно стоит острая проблема разрушения изношенной инфраструктуры, например в ЖКХ. Такая политика государственных расходов - усиление отсталости, путь в никуда.

И в то же время руководители государства «прощают» с 2000 года более 140 миллиардов долларов долгов другим странам.

Партия Яблоко предлагает сменить приоритеты. Главными должны стать три направления:

Здоровье граждан (медицина, экология, массовый спорт);

Развитие человека (образование, наука, культура, искусство);

Обустройство страны (программа «Земля - Дома - Дороги», ЖКХ, транспорт, коммуникации).

Цели такой бюджетной политики ясны: повышение качества жизни людей, их здоровье и долголетие, рост производительности труда, экономика знаний, высокий уровень доверия в обществе, снижение уровня агрессии и гармонизация человеческих отношений.

Поэтому партия Яблоко предлагает:

Существенно повысить эффективность военных расходов, контроль над ними - и на этой основе их уменьшить. Сократить число закрытых статей бюджета: по данным Счетной палаты, финансовые нарушения, связанные с ними, в 10 раз выше, чем в открытых статьях.

Постоянно и настойчиво увеличивать расходы на образование и науку, здравоохранение, поддерживать культуру и искусство, массовый (прежде всего - детский) спорт. Это вложения в будущее страны.

Чтобы вести себя как сверхдержава, ею нужно стать.

Мы можем быть одной из ведущих держав мира, если государство научится уважать человека и даст возможность людям создать сильную современную экономику.

Уйти от построенной системы «бандитского капитализма», когда расходы на крупные проекты - государственные, а доходы от них - частные; оценить необходимость и полезность всех крупных проектов.

Взамен направить освободившиеся деньги в социальную сферу, в том числе на повышение зарплат бюджетникам и индексацию пенсий в полном объеме для всех пенсионеров, включая работающих.

Яблоко навсегда остановит массовое закрытие школ, больниц, роддомов, фельдшерских пунктов, библиотек, домов культуры, проводимое сегодня президентом и правительством для сокращения социальных расходов бюджета и направления дополнительных средств на вооружение.

Цель Яблока - обеспечить среднюю продолжительность жизни в России на уровне 80 лет. Что для этого нужно? Забота об окружающей среде. Развитие массового спорта. Доступные лекарства. Вдвое больше врачей и других медицинских работников. Возможность врачам лечить пациентов, а не заполнять бесконечные бумаги.

Нам жизненно необходимо качественное образование (включая и дополнительное - студии, секции, кружки). Культура и искусство должны становиться частью жизни каждого человека в России, быть доступными для людей территориально и по цене.

России нужна сильная и самостоятельная Академия наук, где ключевые содержательные решения принимаются учеными, а не чиновниками. Исследовательская работа должна быть подкреплена центрами по внедрению в экономику создаваемых учеными инноваций, передовыми научно-производственными кластерами. Мы перейдем от создания искусственных проектов типа Сколково, требующих многомиллиардных затрат, - к поддержке и развитию уже существующих наукоградов и реальных исследовательских коллективов.

Это курс на создание современной экономики XXI века - экономики знаний. Основой благополучия России должны стать умы и таланты людей, живущих в нашей стране, а не распродажа ее недр. Экономика, основанная на природных ресурсах, всегда будет зависеть от внешних рынков, цен на них и не даст людям стабильности и предсказуемости жизни.

Следующим важнейшим направлением бюджетной политики Яблока

будет справедливое распределение доходов между федеральным центром, регионами России и местным самоуправлением.

Мы выступаем за реальную федерализацию страны и обеспечение финансовой самостоятельности региональных и местных бюджетов. Они должны получать достойную часть налогов, чтобы выполнять все социальные обязательства перед гражданами. Местные власти должны быть прямо заинтересованы в развитии у себя на территории малого и среднего бизнеса.

Защищенными статьями бюджета должны стать основные социальные обязательства как государства в целом, так и регионов. Необходимо существенное повышение прозрачности расходования бюджетных средств (в том числе - системы контроля за реализацией государственных и целевых программ), открытости государственных расходов для людей, расширение публикуемой информации о формировании бюджетов.

3. Обустройство страны.

«Земля - Дома - Дороги».

Команда экспертов во главе с Григорием Явлинским подготовила программу массового жилищного строительства «Земля - Дома - Дороги».

Важнейшим социально-политическим и экономическим шагом должна стать бесплатная передача земли в частную собственность под застройку семейными домами по всей стране.

Создание необходимой транспортной и социальной инфраструктуры, подведение коммуникаций должны осуществляться за счет государства. Финансирование программы следует осуществлять за счет всех возможных источников резервных и бюджетных средств. Инвестиции в жилищное строительство в ближайшие семь лет должны составлять не менее 50% всех инвестиций в России.

Реализация программы позволит в течение 5-7 лет кардинально решить жилищную проблему в России и вплотную приблизиться к воплощению народной мечты о собственном доме. За это время будет построено 1,8 миллиарда квадратных метров жилья и свыше 30 тысяч километров современных дорог, новые школы, поликлиники и детские сады. Жилой фонд будет приведен в состояние, отвечающее современным требованиям энергоэффективности и комфортности проживания.

Жилищное строительство и содействие ему позволят преодолеть спад и будут способствовать экономическому росту. Один работник, занятый в жилищном строительстве, обеспечивает работу в течение года по одному человеку в промышленности стройматериалов, транспортной индустрии, связанной со строительными работами, торговле стройматериалами. Жилищное строительство имеет решающее значение для производства металла и металлоконструкций, электротехники, труб и сантехники, мебели, электроники, легкой промышленности. Радикальному увеличению масштабов строительства жилья будет способствовать снижение цен на строительные материалы.

Инвестиции в жилищное строительство в значительной мере сберегут нынешние рабочие места, а также создадут новые предприятия, способные обеспечить экономический рост, как сегодня, так и в отдаленной перспективе. Можно ожидать появления двух миллионов новых рабочих мест в течение ближайших нескольких лет. Это будут прежде всего рабочие места в частном секторе и в сферах, предоставляющих жизненно необходимые услуги населению.

Жилищное строительство неразрывно связано со строительством дорог, ремонтом мостов, плотин, развитием транспорта, созданием новых общественных зданий и сооружений, школ. Строительство новых школьных зданий, с одной стороны, немедленно создаст рабочие места, а с другой - обеспечит наших детей современными, безопасными, оснащенными технологическими новинками школами, что, в свою очередь, приведет к повышению уровня образования, росту квалификации учителей точных и естественных наук, распространению информационных технологий.

Жилищное строительство имеет колоссальное жизненное значение для населения России. Миллионы людей обретут уютный дом на своей собственной земле. В обозримой перспективе именно современное экономическое освоение огромной территории нашей страны, ее обустройство путем строительства жилья и дорог должно стать основным двигателем экономики России.

4. Качество жизни и окружающая среда.

Мы считаем, что государство должно создавать возможности для качественного образования, медицинского обслуживания и достойно оплачиваемой интересной работы и насыщенной культурной жизни не только в столице, но и в каждом регионе России.

Важнейшее направление работы для ответственной государственной власти - не только уровень, но и качество жизни граждан.

Это забота об окружающей среде и здоровье людей, защита конституционного права граждан на чистую воду и чистый воздух.

Мы намерены усилить контроль за качеством продуктов и обеспечить достоверное и полное информирование покупателя о сроке годности продукта и его составе. Наша цель - изгнать с рынка тех, кто наживается на здоровье людей, и, наоборот, открыть дорогу к покупателю для добросовестных хозяйств.

Мы готовы всячески поддерживать (в том числе налоговыми вычетами, освобождением от пошлин, софинансированием процентной ставки по кредитам):

Экологически чистые отрасли экономики, такие как туризм и курортное дело;

Предприятия, повышающие экологические стандарты, вкладывающие средства в закупку природозащитного оборудования, очистные сооружения, обновление ЖКХ, повышение качества воды и рост энергоэффективности;

Раздельный сбор и переработку мусора;

Автомобилистов, переходящих на более высокие экологические стандарты топлива (Евро-5, Евро-6).

Мы также выступаем за восстановление государственной экологической экспертизы, за возможность строительства объектов ядерной энергетики, крупных гидротехнических и других сооружений только с согласия населения на региональном референдуме, за рост штрафов в случае превышения допустимого уровня загрязнения и обязательную компенсацию нарушителем всего причиненного ущерба, за развитие экологического образования.

Более 70% жителей России - горожане. Цель Яблока - создание современного и удобного для жизни городского пространства, города, в котором все важнейшие решения принимаются самими горожанами и в интересах горожан.

Яблоко восстановит в полном объеме список исторических и культурных городов России (сокращенный Министерством культуры с 478 городов до 41) и установит в каждом историческом городе территорию с особым охранным статусом. Вся территория Московского Кремля должна быть открыта для свободного посещения гражданами.

Сохранность исторического наследия и поддержка культурных и творческих проектов - важные составляющие развития каждого города, повышающие его притягательность для туристов и инвесторов, для привлечения квалифицированных специалистов, модернизации городской экономики.

5. Экономическое развитие, деловой климат и частная собственность.

Политика, в том числе экономическая, - это прежде всего вопрос о целях. Выбор целей определяет все остальное. Если во главу угла ставятся реальный экономический рост и развитие общества, его постоянная модернизация, то в экономической политике приоритетами становятся:

Накопление всех видов капитала (производственные активы, в том числе нематериальные, финансовые ресурсы, человеческий капитал);

Благоприятное отношение к независимой, прежде всего частной, экономической инициативе;

Поддержка открытости экономической системы, позволяющей активно привлекать капитал извне;

Гарантии прав собственности и стабильность условий хозяйственной деятельности.

Мы считаем необходимым сделать именно такой выбор в пользу развития и роста.

Целями экономической политики должны стать защита прав собственности, создание экономики знаний, развитие человеческого капитала и поддержка массового предпринимательства.

Рост доходов и качества жизни людей, развитие экономики и передовых технологий возможны при выполнении ряда обязательных условий. Это устойчивость модели развития страны, ее способность быстро адаптироваться к кризисам, политическая предсказуемость. Эти условия дают возможность планировать и осуществлять долгосрочные вложения в экономику, не рассчитанные на быструю прибыль и ее последующий вывод за пределы страны.

Ключевой вопрос для такого горизонта планирования - уважение к частной собственности.

Оно в России было подорвано событиями 1990-х годов, прежде всего - залоговыми аукционами, на которых были приватизированы многие крупные государственные предприятия. Криминальный характер прошедшей в те годы приватизации до сих пор вызывает у значительного числа граждан ощущение несправедливости, порождает недоверие и презрение к богатству и до сих пор позволяет коррумпированным чиновникам осуществлять рейдерские захваты или шантажировать бизнес переделом собственности при общественной поддержке со стороны немалой части граждан.

В такой ситуации крупный бизнес зачастую стремится к быстрому получению прибыли и моментальному ее выводу из страны, избегает вкладывать средства в проекты с длительной окупаемостью, зависим от власти и коррумпирован вместе с ней, боится финансировать независимые СМИ, общественные организации, оппозиционные политические силы.

Яблоко считает важнейшей задачей восстановление доверия и общественной морали в экономических отношениях. Мы намерены установить в России надежные гарантии частной собственности и поэтому выступаем за меры, повышающие уважение общества к собственникам. С 2002 года мы предлагаем ввести одноразовый компенсационный налог (так называемый Windfall tax) на сверхкрупные доходы от приватизационных сделок, заключенных по итогам мошеннических залоговых аукционов. Страна получит существенные дополнительные финансовые средства, бизнес - уверенность в неприкосновенности частной собственности, а общество в целом - ощущение справедливости. Таким образом, будет наконец перевернута страница истории, которая по-прежнему препятствует взаимопониманию в российском обществе и экономическому подъему страны.

Мы также выступаем за соблюдение прав миноритарных акционеров и многократное расширение круга людей, владеющих акциями крупных предприятий, - для того, чтобы максимально возможное число граждан России почувствовали себя не только наемными работниками, но и совладельцами отечественного бизнеса, могли бы получить доход не только в виде заработной платы или процентов по банковским счетам, но и с помощью дивидендов от вложений в реальную экономику.

Наша партия также предлагает максимально упростить начало и ведение предпринимательской деятельности, облегчить налоговое бремя (особенно для микробизнеса - индивидуальных предпринимателей и семейных предприятий). Нужно отменить все решения последних лет, которые приводили к сокращению числа индивидуальных предпринимателей, ужесточить ответственность должностных лиц за злонамеренное противодействие малому и среднему бизнесу, обеспечить право бизнеса на выкуп арендуемых муниципальных помещений и на создание народных рынков, совладельцами которых будут малые и средние сельскохозяйственные производители.

Налоги для граждан и бизнеса должны быть низкими насколько возможно, а сама налоговая политика понятной, стабильной и долгосрочной. Наша цель - создать условия для высокотехнологичных и наукоемких производств, стимулировать инвестиции в новейшие научно-технические направления и отрасли промышленности. Мы предлагаем поддержать реальную экономику - например, отменить НДС для предприятий машиностроения на три года.

Яблоко обеспечит качественное улучшение делового климата, защиту собственников и инвесторов от рейдерских захватов. С этой целью будет принят специальный пакет законов, обеспечивающий разделение власти и бизнеса, законность и прозрачность, переход государства в конкурентных сферах экономики от роли игрока к функции арбитра, обеспечивающего равенство условий и соблюдение правил. Путь к этому - запрет на сосредоточение всей власти в одном центре, разделение властных функций, образование системы сдержек и противовесов.

Создание правового государства и уход от сырьевой зависимости - магистральное направление для создания эффективной экономики в России.

6. Правила жизни.

Правила жизни в нашей стране должны быть понятны, надежны, справедливы и одинаковы для каждого человека. Тогда в жизни людей будет меньше угроз и волнений, больше стабильности и возможности строить планы на будущее.

Нашей стране необходимы правосудие, равенство граждан перед законом и защита прав и свобод человека, независимо от его социального статуса, должности, доходов. Мы предлагаем обеспечить: специальный правовой механизм по пересмотру незаконных приговоров, избираемость мировых судей, назначение федеральных судей парламентом и повышение требований к их кандидатурам, избираемость и регулярную сменяемость председателей судов, гарантии открытости судебных процессов, распределение дел между судьями по жребию, возможность рассмотрения присяжными всех уголовных дел, увольнение чиновников за неисполнение судебных решений, рассмотрение требования об отводе судьи специальной коллегией, воссоздание Высшего арбитражного суда России.

Мы выступаем против всевластия президента, за расширение полномочий парламента и наделения его реальной ответственностью за формирование и работу правительства. Парламент должен назначать каждого министра и утверждать их отчеты о работе. Президент обязан запрашивать согласие парламента на отставку правительства и обосновывать ее. Мы также выступаем за наделение парламента всеми необходимыми полномочиями для ведения расследований в отношении должностных лиц, подозреваемых в злоупотреблениях.

В основу контроля за исполнительной властью мы предлагаем положить работу по-настоящему независимых СМИ, свободных от давления государства или диктата связанных с властью олигархических групп. Яблоко требует отмены всех репрессивных законов последних лет, мешающих работе общественных организаций и нарушающих права людей. Мы за расширение прав наблюдателей на выборах, за обеспечение в парламенте и на телевидении разнообразия мнений, существующих в обществе, за гарантии светского характера государства во всех сферах.

Программа партии Яблоко - это создание профессиональной армии и отмена призыва, интернационализм, сохранение исторической и культурной памяти, уважение к личности.

7. Новое государство.

Программа, с которой партия Яблоко идет на парламентские выборы 18 сентября 2016 года и на президентские выборы 2018 года, означает основание в России нового, современного, подлинно российского государства - умного, сильного, эффективного и открытого.

Мы выступаем за правовое социальное государство, которое свободно создают сами люди, которое является продолжением нашего гражданского общества. Государство, где личность и ее достоинство священны, где цель политики - создание условий для свободной человеческой самореализации, для полного раскрытия способностей и талантов каждого гражданина. Мы сделаем Россию государством, в котором по-настоящему исполняется Конституция, в котором каждый человек, его права и свободы - на деле, а не на бумаге станут ценностью, целью и смыслом государственной̆ политики.

Партия «Яблоко» образована в январе 1995 года на основе коалиции «Явлинский-Болдырев-Лукин», созданной к парламентским выборам 1993 года. Формальными учредителями блока выступили Республиканская партия РФ, Социал-Демократическая партия РФ и Христианско-демократический союз. На выборы блок «Явлинский-Болдырев-Лукин» пошел под лозунгом «Демократическая альтернатива» и получил 4,2 млн. голосов (7.86%). Еще 7 кандидатов блока были избраны по мажоритарной системе в территориальных округах. Фракция «Яблоко», сформированная уже в Думе состояла из 27 депутатов, выступавших с платформы либерально-демократической оппозиции с традиционной критикой правительства и бюджета.

На основе фракции в 1995 году в 1995 году было учреждено объединение «Яблоко», созданное как ассоциация региональных партий и движений. На выборах в парламент в 1995 году «Яблоко» стало одной из четырех партий, прошедших в нижнюю палату, набрав 4,7 млн. голосов (6,89%). Еще 15 депутатов было избрано по одномандатным округам. Фракция состояла из 46 депутатов и было единственной парламентской силой, последовательно выступавшей за либерально-демократические принципы. Фракция выступала за снижение подоходного налога и введение плоской шкалы (решение о введении 13% подоходного налога принято в 2000 г.), за увеличение прозрачности, ответственности и эффективности бюджетной политики, поддержку малого и среднего бизнеса, боролось с коррупцией в госструктурах.

«Яблоко» - единственная фракция, которая с 1994 года голосовала против экономической политики правительства, предлагая решения наиболее острых проблем альтернативными концепциями бюджетов, законопроектами, заявлениями. В 1997-1998 году два представителя «Яблока» работали в правительстве - Михаил Задорнов был министром финансов, а Оксана Дмитриева - министром труда (позднее она ушла из «Яблока»).

На президентских выборах 1996 года «Яблоко» выдвинуло своего кандидата. В первом туре лидер «Яблока» Григорий Явлинский набрал 5,48 млн. голосов (7,4%) и занял четвертое место.

В 1998 году «Яблоко» поставило задачи формирования в России гражданского общества. В начале второй Чеченской войны в 1999 году «Яблоко» было единственной партией, которая выступила за урегулирование чеченского кризиса политическими средствами, что сослужило ей плохую службу из-за общей военной истерии того времени. На выборах в декабре того же года «Яблоко» едва преодолело 5% барьер выиграло парламентские выборы 1999 года, получив голоса 4 млн. избирателей (5,93%).

В парламенте фракция «Яблоко» выступает против тенденции сокращения политических и гражданских свобод: против установления авторитарной модели власти и бесконтрольности силовых структур, против увеличения контроля государства над СМИ, против смертной казни и фальсификации результатов выборов, за продолжение налоговой реформы, дебюрократизацию и снижение государственного вмешательства в экономику, активизацию антимонопольной политики.

26 марта 2000 г. лидер «Яблока» Григорий Явлинский принял участие в президентских выборах и занял третье место после Владимира Путина и коммуниста Геннадия Зюганова. Начиная с 1999 году «Яблоко» проводит партийную реформу. На Х Съезде в 2001 г. принято решение следовать социально-либеральной идеологии, что было отражено в принятых «Демократическом манифесте» и новой программе партии. Также был одобрен новый Устав, существенно упрощающий порядок вступления в партию. В 2000 году объединение было преобразовано в партию. Сейчас в партии более 36000 членов, она имеет отделения в 70-ти субъектах Российской Федерации и 180 местных отделений. «Яблоко» участвует в выборах в органы власти всех уровней.

С 1993 и по настоящее время партию «Яблоко» возглавляет Григорий Явлинский. Партия «Яблоко» стала инициатором созыва в 2001 году Всероссийского Демократического совещания - форума российских политических и общественных организаций, а также известных общественных деятелей, выступающих за развитие демократии в стране. Сейчас в Демократическом совещании 22 организации. (На выборах 2003 года партия не преодолела 5% барьер, лишившись своего представительства в Государственной Думе).

Молодёжная организация образована в 1995 Объединением «Яблоко» для выражения своих позиций по всем информационным поводам. В настоящий момент «Молодёжное Яблоко» является внутрипартийным молодежным объединением Российской демократической партии «Яблоко». Федеральная структура «Молодежного Яблоко» включает более 35 региональных молодежных отделений РДП «Яблоко» и объединяет более 2500 человек.

Партия рф яблоко. «Яблоко» выбрало новым лидером партии Эмилию Слабунову. За неприкосновенность частной собственности